河南淅川：点燃乡村振兴“红色引擎”

乡间道路绿树成荫、村庄院落错落有致、大街小巷干净整洁、群众生活方便舒适……近日,走进河南省淅川县,一幅乡村振兴的辉煌画卷正铺展开来 。

“近年来,淅川县坚持大抓基层的鲜明导向,高标对位‘五星’支部创建,通过育强头雁‘铸魂工程’,强化干部素质提升,多措并举壮大村集体经济等措施,点燃乡村振兴‘红色引擎’,为乡村发展注入强劲动力。”淅川县委常委、组织部长王兵说。

选优育强领头雁

功能齐全的综合党群服务中心焕然一新,杏李、石榴大丰收,村民出了家门进“厂门”……在荆紫关镇汉王坪村,说起近几年村里为啥会有这么大变化,村民们都会不约而同提起村党支部书记刘文涛。2019年上任以来,刘文涛打破传统经营模式,成立专业合作社发展林果产业,引进制伞、柳编等加工厂,给村民带来了红红火火的好日子。

大雁群飞靠头雁。淅川县瞄准致富带头人、退役军人、返乡大学毕业生等群体,选拔政治素质好、吸纳文化程度高、懂经营、会管理、有闯劲的优秀人才进入村“两委”干部队伍挑大梁、当头羊。近年来,该已县通过“请回来”“引进来”等方式,吸纳158名经商务工返乡人员、76名“土专家”、112名大中专毕业生、136名退役军人等进入村“两委”干部队伍,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。

此外,该县还强化政治激励,推动“头雁”有为有位。推行“基本报酬+绩效年薪+奖励资金”动态化、差异化薪酬管理方法,保障基本报酬的同时,对支部书记进行季度分评和年终总评,依据考评结果按照2:6:2比例确定三个档次,分别发放 1.8万元、1.5万元、1.2万元绩效年薪。打破基层晋升天花板,从优秀村党组织书记中选录(聘)乡镇(街道)机关公务员和事业单位工作人员,55人吃上“财政饭”,推荐优秀支部书记作为各级“两代表一委员”,激发头雁归属感、使命感、荣誉感。

运用全域党建理念,以跨村联建联合党组织为抓手,把优秀村支书推选为优秀联合党组织书记,换届时注重选拔已考录(聘)的优秀村党组织书记进入乡镇领导班子,为其施展才能搭建更大舞台。扎实做好村党组织书记后备力量培育储备工作,储备村党组织书记后备力量708人,确保农村干部党员队伍平衡发展、结构合理。

精培细育强素质

“借着外出学习的机会,让我懂得了更多关于柑橘种植的专业知识,现在大伙都说我是‘种植专家’!”仓房镇胡坡村党支部书记胡玉良说,多亏县里组织的村支部书记培训,自己学到了真本事,改变了村里柑橘产业致富带动效果不明显的局面。目前,胡坡村已累计发展柑橘4000余亩,年产值1500万元左右,户均年增收3万元。

近年来,淅川县持续强化基层干部素质提升,推动“头雁”能谋能战。围绕“五星”支部创建、乡村振兴等重点工作,对全县487名支部书记进行轮训,优秀支部书记现身说法,以身边事教导身边人。组织村党支部书记外出学习,实地观摩先进村集体在党的建设、产业发展、集体经济等方面的创新实践,帮助村党组织书记拓宽发展思路、提升致富能力,为抓党建促乡村振兴注入充沛的“红色动力”。

同时,对全县近3000名村(社区)“两委”干部进行多层次、全覆盖培训,进一步提升基层党组织干事创业水平。此外,该县还持续打造驻村工作品牌,组织195名驻村第一书记参加全县乡村振兴专题培训班,提升驻村干部能力素质。

党建引领促发展

在距离南水北调中线工程渠首仅十余公里的九重镇唐王桥村,万亩金银花树布满山野。“发展金银花产业以来,村‘两委’成员不断考察、探讨,优化产业结构,并与福森药业集团合作,以租金、薪金和股金‘三金’形式带动村民增收,村集体经济更是年收入达80余万元!”唐王桥村党支部书记高申豹介绍。

近年来,为全面壮大村集体经济,淅川县把发展集体经济纳入县域经济发展大局,县财政每年拿出1500万元,对集体经济薄弱村进行扶持。因地制宜细谋划,根据各村资源禀赋、区位特点和产业优势,采取“县级统筹、乡镇主体、干部包联、群众参与”措施,引导村集体通过发展特色种植养殖产业、盘活集体资产资源、引进农业企业或种植大户等方式,灵活机动地发展集体经济。

出台《淅川县村干部报酬与集体经济收益挂钩奖励办法(试行)》,对集体经济年收益超10万元的村,支持其从当年收益中提取10%-15%不等的资金,用于村干部奖励,扩大发展集体经济的“倍增效应”。

目前,淅川县乡村振兴稳步推进,邹庄村、关帝新村等11个村建成“五星”支部,郭家渠村等62个村建成“四星”支部;成功创建美丽小镇2个、“和美乡村”30个,“五美庭院”9120 户。(李金杭 张范)