浙江衢州：“警务融治”把问题解决在老百姓的家门口

本文转自：人民日报客户端

窦皓

“您看，刚刚拍摄的这三张照片，您可以选择其中一张作为您身份证的证件照片。”近日，在衢州江山鹿溪广场“警务融治”工作站，民警正在指导市民办理身份证。工作站内高效便捷的业务办理体验让市民赞不绝口。

“警务融治”工作站，建在老百姓的家门口

鹿溪广场“警务融治”工作站位于衢州江山人流量最大的核心商圈，集接处警、联勤联防、便民服务、防范宣传等功能于一体，派出所、交警、巡特警、市场监管、综合行政执法、乡镇村社工作人员全面进驻。目前，衢州市已建成“警务融治”工作站（室、点）268个，邻里、情感、土地、劳资、医疗5类重点纠纷警情联动处置率达95%以上。2023年底前将实现“四个全覆盖”，打造全市“15分钟警务圈”，即乡镇（街道）“警务融治”工作站全覆盖，村社“警务融治”工作室（点）全覆盖，工业园区、产业园区“亲清助企”中心全覆盖，上市公司、重大项目、专业市场、中小微企业集聚地“亲清助企”站（室）全覆盖。

“民情直通车”，开到老百姓的家门口

围绕“微事不出格，小事不出村，大事不出镇”，衢州市因地制宜推出了“民情直通车”机制。在衢江区莲花镇，一辆由镇政府出资购买的七座轿车，经过简单改装后成了联合巡逻、联合调处、联动服务的为民直通车。由乡镇值班领导、综治干部、社区民警、乡镇年轻干部和志愿者组成直通车的办事主力。这辆车平均日行百公里，实行的是24小时巡回上门服务。车里配备的除了一些应急救助设备外，还有与浙江省政务服务平台打通的专用电脑。

“民情直通车”机制在全省首创开通了“党政版的110”。一个民情直通电话，直通车便开到百姓家门口。前不久，莲花镇莲东村村民老徐因家门口的路被隔壁邻居堆的砖头堵住，便打了民情直通电话。直通车开到他家门口，一车办事主力加上村干部、资规员及网格员的合力，让一起可能引发冲突的矛盾隐患在2小时内便得到解决。

“三衢义警”，巡到老百姓的家门口

衢州公安秉承“警力有限、民力无穷”理念，在全市大力推行“三衢义警”群防群治队伍建设，吸纳社会团体、物业保安、行业精英、热心群众等志愿者加入，在公安业务指导下，坚持专群结合、自主管理，最大限度激发群众参与社会治理、共同防范社会风险的积极性和主动性，进一步打牢“平安建设”的根基。

“三衢义警”具有自主数字化平台，开发设置动态管理、星级评定、线下任务、线上培训等12个模块，通过在线认领任务、获取奖励等形式，切实调动义警参与巡逻防控、交通劝导、矛盾调解等工作的积极性。目前衢州共建立“三衢义警”队伍130余支，发展义警2万余名。

“平安指数”，干在老百姓的家门口

“应书记，刚接到报警电话，你们村口有两名村民发生口角，你们能不能先去看下情况，我们马上就到。”衢州常山球川派出所民警祝志飞给球川镇沙安村党支部书记应军鸿打完电话，就带着辅警徐壮壮驱车前往事发地。派出所距离沙安村有10分钟车程，警车刚开出派出所2分钟，应军鸿电话就打来了：“祝警官，你们不用过来了，事情我们已经处理了。”

像这样的情况，已不是第一次。辅警徐壮壮拿出平安指数登记表，给沙安村加了0.5分。应军鸿很有感触地说：“现在村里发生矛盾纠纷，我们村干部会积极去处理，这些小事提早介入，小事就化无了。对于村里而言，既确保了平安，也在平安指数考核上拿到了加分，所以大家做事都很有干劲。”

衢州在常山率先试点平安指数，以村为单位，将警情、案情、访情、民情等平安要素纳入指数范围，精准刻画每个村的“平安画像”，并针对问题短板对症下药、精密施策。平安指数与村集体项目发展、相关政策扶持等挂钩，连续两次以上指数排名后三位的村社暂停各类项目申报。同时，平安指数与镇、村两级干部考核捆绑。被评为“平安优质村”的，村里会获得平安建设专项奖励经费。

2023年以来，衢州以全国市域社会治理现代化试点工作为契机，公安机关带头融入县乡村基层治理体系，联动相关部门和群防群治力量，将资源、要素、服务下沉村社网格，明确部门下沉任务清单和村社网格任务清单，落实“矛盾纠纷联处”“基础数据联排”等一系列举措，及时、常态地在老百姓家门口发现和解决矛盾纠纷、问题隐患。2023年来，衢州全市纠纷类警情同比下降29.75%，纠纷类警情联动处置率达到96.12%，矛盾纠纷化解率达94.2%，涉警信访积案保持动态清零。