大江东丨上海两会手记：从10万元到10亿元，城市与企业的相互赋能

本文转自：人民日报

人民日报中央厨房-大江东工作室 巨云鹏

1月15日，上海市第十六届人民代表大会第三次会议开幕。会议现场，一个令人振奋的消息公布：2024年，上海城市经济规模进入5万亿元以上的新阶段，全市生产总值增长5%左右。

这是上海经济发展又一个新的里程碑。特别是在面临外部环境不确定性加大，全球贸易保护加剧，国内需求不足等一系列困难挑战的背景下，取得这样的成绩殊为不易。当天在审议《政府工作报告》时，“凝心聚力”“备受鼓舞”成为不少人大代表口中的高频词汇。

从大会场回到代表团，代表们的视角也从宏观聚焦到微观，从某个区域、某个领域，说到一些具体的改革、一些生动的变化。

上海米哈游网络科技股份有限公司总裁刘伟代表回顾了企业的经历：起点是大学生创业，在几乎没有人相信能够成功的情况下，上海市科委提供了10万元无息贷款；十几年过去，米哈游已经成长为世界级的游戏企业，每年在上海的纳税额超过10亿元。

上海市第十六届人民代表大会第三次会议开幕。顾海民摄

在微观的角度看，这是一个励志故事。几个志同道合的大学生，在上海结缘，怀揣着热爱与梦想，一头扎进游戏的世界里创业，最终成功创造了一个游戏行业的发展奇迹。

从宏观的角度看，这又是一个城市与企业相互赋能的经典案例。上海优质的教育资源吸引并培育人才，有力的财税政策支持企业迈出第一步，专业高效的服务、包容审慎的监管伴随企业成长。企业壮大后，通过贡献税收、创造就业，为城市发展助力。

但这并不是每个创业者都能够有幸做到的，如果没有最初的10万元无息贷款，米哈游也可能会有不同的故事线。刘伟代表用自身经历为中小创业者发声：投早投小，失败率极其高，但早期投资，尤其是国资的投资，不应该只看单个项目的成败，应该看整体的长期收益，“对释放创新潜力来说非常重要。”

当前，伴随新动能的培育壮大，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元，高新技术企业达到2.5万家。站在5万亿元经济规模的新起点上，上海无疑比过去更需要创新潜力，也意味着不论对基础研究还是创新创业，更需要包容创新、宽容失败，方能更好释放广大科技工作者和创业者的无穷创造潜能。

而在代表们眼中，“包容创新、宽容失败”有更加形象和具体的场景：

“外籍科研人员来沪入境工作许可办理比较便捷，但是应用类人才很麻烦，招聘一个外籍人员来沪工作，半年时间都不能就职。”

“医保覆盖面有限，创新药无法依赖，商业保险开发尚显不足，建议尽快开发出满足群众不同层次需求的商业保险产品。”

“发展专业性科技融资担保机构，降低科技企业综合融资成本。”

……

经济规模从3万亿元到4万亿元再到5万亿元，上海一路走来的这些年，可以说是坚持改革开放创新发展、解决一个个痛点与堵点的过程。当下代表们反映的这些不足和期盼，相信也会成为未来一项项改革的靶点所在。

上海今年的《政府工作报告》提出，要增强科技创新能力。围绕细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、聚变能源等战略前沿领域，强化前瞻性、战略性、系统性、带动性研究布局。加强企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头重大科技项目，建立健全关键核心技术攻关新型组织实施机制。

在代表的“呼”与政府的“应”中，可以预见，创新创业环境定然越来越好，宽容失败的氛围也会越来越浓。期盼更多从“10万元”到“10亿元”的故事，在这座城市精彩书写。

（来源：人民日报中央厨房-大江东工作室）