颍州 ：踔厉奋发正当时 扬帆奋进向未来

本文转自：阜阳日报初夏时节，风暖昼长，万物并秀。颍州大地处处洋溢着推动高质量发展的激情，涌动着奋勇争先的热潮。作为全市的主城区，颍州区勇当阜阳产城融合的“排头兵”，正在以抢抓机遇、乘势而上的姿态，擘画新蓝图、奋进新征程。

近年来，颍州区完整准确全面贯彻新发展新理念，积极构建新发展格局，抢抓长三角一体化发展、推动中部地区崛起、皖北“两个加快”等政策叠加机遇，聚焦打造“皖北新中心、品质首善区”、建设“十个区域性强区”总体目标，锚定新质生产力方向，统筹“人城产”深度融合，发展竞争力、人口承载力、产业带动力进一步增强。

树牢“经营城市”理念

加快推动产业发展提档升级

2023年以来，颍州区始终将构建现代化产业体系作为强区之要，提升产业发展质量、促进产业结构升级，增强产业发展的接续性和竞争力。特别是作为阜阳主城区，充分发挥区位、交通、资源、人口等优势，街区经济、文旅经济、楼宇经济、数字经济蓄势赋能、蓬勃发展。

2023年12月，阜阳市双清湾水街入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单；2024年1月，阜阳市保利·清河宋街获评安徽省旅游休闲街区，U悦青年潮玩运动街区入选全省百家皖美消费新场景，“城南之夜”“颍州里”等夜经济日益繁荣。

2023年，颍州区文化旅游和数字创意产业共接待旅游人数135.28万人次，实现旅游总收入7.63亿元；今年上半年，“双马”齐聚颍州，“斑马”音乐节好评如潮、“阜马”赛事火爆出圈，带动阜阳周边地市自驾或高铁来阜游客同期增长30%以上，消费市场活力迸发。一季度限上消费品零售额增长9.9%，其中批零住餐“四业”分别增长20.3%、10.9%、13.6%、22.4%；总投资5.2亿元的梦幻冰雪项目计划6月上旬开工，投资2.3亿元的松鼠王国项目预计7月份开工建设。

为促进优势项目集聚，颍州区积极完善配套设施，打造催生创新的肥沃土壤。2023年，颍州区深入挖掘楼宇经济潜力，新增运营楼宇10万平方米；阜阳软件产业园稳步运行，入驻企业73家，实现年营收7亿元，土著科技、开物数智、上海河姆渡入选全省制造业数字化转型服务商资源池。“颍州云谷”入驻头部电商企业17家，实现网络零售额42.52亿元，增长29.2%。建筑业大厦开放运营，安徽建工集团股份有限公司、中冶二十二局等5家企业相继落户，中铁上海局全资子公司安徽善郡入库纳统，安徽建工集团交航公司总部正式运营，全区建筑业产值超100亿元。阜阳市人力资源产业园投入运营，已签约入驻企业6家。

现代服务业高质量发展的同时，乘借政策“东风”，坚持二次创业，创新苏阜协作模式，工业经济有效破题。双方联手打造颍州经济开发区（苏阜产业园区颍州片区），围绕生物医药、装备制造、新材料、电子信息四大主导产业，进一步聚焦重点领域精准发力，结合配套产业，构建“4+X”高质量产业发展体系，进一步为长三角一体化发展树标杆、做示范、出经验，确保在资源共享、优势互补、联合提升中走向合作共赢。坚持基础设施、发展规划编制、产业项目齐头并进，园区3.5平方公里实现“九通一平”。

加快工业企业数字化、网络化、智能化升级，持续加大“双招双引”力度，持续推动二产“提质扩量增效”，加快形成新质生产力。康桥环保科技获批省级绿色工厂，在省股权托管交易中心“专精特新板”挂牌，阜阳市大数据资产运营有限公司、阜阳多彩服饰有限公司获省专精特新企业称号。一季度，新增“四上”主体25家，累计在库328家；完成固定资产总量35.25亿元，工业投资、技改投资和制造业投资分别增长107.6%、928.9%、296.8%；新签约亿元以上项目15个。

实施乡村振兴战略

加快推进农业农村现代化

近日，颍州区程集镇时庙村标准化花卉种植基地里一片生机勃勃，龟背竹、常青藤、天堂鸟等13个品种的高端绿植花卉长势喜人，基地负责人田永波正忙着进行大棚管理。

2018年，时庙村依托毗邻颍州西湖景区的地理优势，规划发展花卉产业，在皖南地区从事花卉种植多年的田永波，在当地招商引资政策吸引下，带着资金技术来到时庙村，去年，他的花卉大棚销售额突破百万元。

颍州区程集镇时庙村乡村振兴工作队副队长王清涛说：“田永波带来了新的技术，通过几年的探索，现在，我们村形成了从育苗、培养到销售一体化的产业链，仅花卉大棚这一项，每年的村集体经济净收入达到16万元，为乡村振兴的产业发展带了一个好头。”

颍州区程集镇时庙村标准化花卉种植基地是该区大力发展乡村特色产业的一个缩影。

近年来，颍州区在大力发展城区经济的同时，坚持把“三农”工作、乡村振兴工作作为应变局、开新局的“压舱石”，多元化发展特色产业，打出乡村振兴“组合拳”，加快推进农业农村现代化发展，奋力推动全区“三农”工作再上新台阶。

牢牢端稳农业“饭碗”。2023年以来，颍州区建成高标准农田2.4万亩、提升改造1万亩。粮食播种面积72.66万亩，总产28.48万吨，农作物综合机械化率达95.2%，顺利实现“二十连丰”，小麦最高实测单产达873.6公斤。新增全国名特优新农产品3个，累计创建长三角绿色农产品生产加工供应基地12个，新增省级品牌“皖美农品”1个、认证“两品一标”农产品19个、省级数字农业工厂1家。

做大做强农产品加工流通业。2023年，颍州区新增省级龙头企业3家，农产品加工业总产值完成90.3亿元，同比增长6.24%。开展西湖田园综合体、阜阳菌旅产业园等绿色食品产业链“双招双引”项目35个，总投资额65.698亿元。

加快构建完善的现代农村服务体系。截至目前，拥有县域综合商贸服务中心6家，乡镇综合商贸中心25家，村级便民商店739家，区电商公共服务中心、物流配送中心、乡村电商网点63个，村快递网点110个，覆盖率均达100%。成功举办阜阳首届龙虾啤酒烧烤音乐狂欢节，实现销售近5000万元，超同期目标25%。

大力培育乡村新业态。强化“数字阜农”建设，阜阳市环宇粮食购销有限公司“环宇小麦数字农场”已被省农业农村厅认定为安徽省数字农业工厂。深入推进农村电商高质量发展三年行动，积极培育电商网络销售、乡村旅游等新业态。推进绿色食品产业链项目建设，发展预制菜、食用菌等农业产业新业态。

壮大区域富民产业。启动实施肉牛振兴计划和绿色食品“双千亿”工程，下大力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。2023年新（扩）建肉牛养殖项目3个，总投资3100万元。谋划2024年肉牛养殖及配套项目15个，计划总投资2.15亿元，已纳入“2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库”项目14个。大力发展绿色食品产业，绿色食品产业产值达53.9亿元，增幅5.07%。累计创建市级长三角绿色农产品生产加工供应基地12个。

有力推进农业绿色发展。开展“两减量、两回收、两利用”工作，开展畜禽粪污资源化利用整治提升和污染防治工作，畜禽粪污综合利用率达96.28%，农作物秸秆综合利用率达96.5%。废弃农膜、农药包装废弃物回收率均达83%以上。新增绿色养殖池塘标准化改造50亩。成功创建三十里铺镇1个省级森林城镇和九龙镇九龙居委会等8个森林村庄。

擦亮“州到服务”品牌

加快打造宜商宜业新高地

优渥的营商环境，是增强优质项目落地的“磁吸力”，也是高质量发展的颍州密码。颍州区紧扣“营商环境”这个关键点，持续擦亮“州到服务”品牌，着力打造宜商宜业新高地，助力高质量发展行稳致远。

去年12月，总投资4亿元的益生菌系列产品生产项目正式入驻苏阜产业园区，预计今年10月份建成投产，满产后年产值可达10亿元。在项目对接中，项目负责人王小伦对颍州区的贴心服务印象深刻。

“2个月内完成报批报建手续‘四证齐发’、实现‘净土交付、即签即建’，大大节省了时间和成本。”王小伦表示，无论是项目前期工作，还是后期施工阶段，都有专人对接，整个过程非常顺利，让他深切体会到颍州区营商环境的温度与速度。

该项目确定投资意向后，苏阜产业园成立帮办代办服务专班，与市自然资源和规划局颍州分局、区住建局一起，提前介入、提早谋划、跟踪督办，为项目推进提供全方位服务，成为颍州区首个“带方案”出让、“拿地即开工”的工业项目。

今年以来，颍州区把优化营商环境作为“一把手”工程，坚持顶格推进，注重统筹协调，健全体制机制，以“四个坚持”构建优化营商环境系统打法。

坚持“体系化”作战，把企业需求作为第一信号，聚焦市场主体全生命周期，发挥区营商环境18个工作专班作用，及时调整招标投标工作专班牵头单位，落实调度盘点机制，补短板、锻长板、固底板，系统优化营商环境。

坚持“清单化”提升，整合区长信箱、12345热线营商环境监督分线等投诉渠道，建立营商环境企业诉求线上线下“一口”收办体系；围绕简化流程、减少材料、缩短时限、优化服务等方面，推出惠企政策“免申即享”、政务服务“办不成事”窗口、“7×24小时”不打烊服务，不断提高工作标准，便利企业经营发展。

坚持“本土化”改进，深化“帮办代办”服务，依托颍州区政务服务大厅推出政务服务“帮办代办”服务，在颍州经开区成立“五个一”重点项目帮办代办服务工作专班，实行一个项目、一名领导、一个服务专班、一个行事历、一套推进机制，加速项目推进和落地。

坚持“联动式”考核，制定营商环境赛马机制考核方案，建立以考促改、以考促优的常态化联动评价机制，发挥指挥棒、加速器作用，加快推动营商环境进入全市乃至全省先进水平。聘任20名营商环境体验官，提高社会参与度，通过召开联席会议和政务服务体验、常态化收集意见建议等形式，推动社会各界共同参与营商环境建设。

优质的营商环境，让企业家在颍州投资兴业的信心更足。今年一季度，颍州区新签约亿元以上项目15个，新开工亿元以上重点项目4个。新兴产业招商引资项目47个，总投资额105.3亿元。其中，已签约项目12个，已开工项目24个，已投产项目11个。

踔厉奋发正当时，扬帆奋进向未来。下一步，颍州区将一如既往坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以开局就奔跑的姿态，紧扣打造“皖北新中心、品质首善区”、建设“十个区域性强区”总体目标，把握新机遇、展现新作为，在中国式现代化进程中奋力走出新时代颍州高质量发展新路。

毕舒宇 闫翊/文 庞诚 徐丹丹/摄