山东临朐“少年无忧”机制守护青少年健康成长

本文转自：法治网

今年“六一”，13岁的小兰脸上有了灿烂的笑容。

山东省潍坊市临朐县的小兰自幼父母离异，母亲失联，随父亲生活。2023年父亲去异地打工后，小兰处于无监护人照料状态，身体和精神状况较差。

了解到这一情况后，临朐县未成年人一站式保护中心组成由公安、检察、教体、民政、妇联等部门参与的干预团队，对其进行生活帮扶、心理安抚。

工作中，团队发现小兰父亲监护意识薄弱，履行监护职责不到位。检察院联合公安局对小兰父亲进行训诫并责令其履行监护职责，妇联对其进行家庭教育指导，提高其监护能力。针对小兰身体、精神状况较差的问题，由老师、心理咨询师、医生及志愿者等专人开展医疗救治和心理安抚。同时，帮助小兰转入住宿学校，免除学费、生活费等费用。经过半年联合守护，小兰在爱的关怀里看到了希望，找到了成长动力，脸上也有了灿烂的笑容。

小兰的转变是临朐县通过“少年无忧”机制保护青少年群体健康成长的缩影。近年来，在县委、县政府的领导下，县委政法委依托县级综治中心牵头成立全县未成年人“一站式”保护中心，引导家庭、学校、社会、司法等各方力量共同参与，筑牢社会呵护、家庭爱护、安全守护、司法保护工作防线，走出了一条全方位保护青少年群体的特色道路。

聚起法治护航成长合力

临朐县出台《关于打造“青春无悔·法治护航”工作品牌保护未成年人健康成长的实施意见》，明确各单位、部门责任，聚起青少年保护工作合力。

为预防和减少涉青少年群体违法案事件发生，公安、市场监管、卫健等部门严格落实入住“五必须”和强制报告制度，加大对娱乐住宿经营场所宣传、监管和执法检查力度。网信、文化执法等部门加强网络平台和应用的安全监管，营造清朗网络空间。县委政法委会同各政法部门部署开展打霸治痞专项行动，聚焦打击整治“校霸校痞”等侵害青少年利益行为，创造利于青少年成长的社会环境。

在关爱帮扶方面，民政、妇联、残联等部门摸清摸准留守困境青少年底数和现状，救助关爱困境儿童。成立县青少年心理健康服务中心，对心理障碍青少年开展干预治疗。县妇联牵头开展家庭教育指导培训，让青少年感受到家庭和社会的温暖。

内外协同守牢校园安全

临朐县围绕意识形态这一“育人”关键点，制定出台《关于防范抵御邪教侵蚀青少年群体打造“青春无邪”工作品牌的若干措施》，从抵御邪教、非法宗教侵蚀青少年入手，依托县中小学生综合实践学校，高标准建设县反邪教警示教育馆，利用每年新生入学社会实践锻炼有利时机，组织学生到警示教育馆接受教育，实现对1万余名初中新生警示教育全覆盖，筑牢反邪教工作人民防线。

怎样充分发挥法治副校长的力量，守护未成年人成长？临朐县制定《中小学法治副校长聘任与管理办法》，从县法院、检察院、公安局、司法局和律师事务所为全县102所中小学校逐一配备法治副校长。今年以来，法治副校长到校园开展法治教育宣传230余次，发放普法手册15000余册。

临朐县还持续开展“护校安园”专项行动，建立护学岗184处，规范岗位人员“2+2+2+N”配备模式，即2名学校教职工（含校领导）、2名校园专职保安、2名公安民警、N名护校安园志愿者，在上学、放学高峰时段，采取定人、定岗、定时、划区域包干负责等方式，形成常态化“护学岗”机制，守护学生安全。

罪错分级干预帮助罪错青少年重回人生正轨

对青少年违法犯罪既不能简单一“抓”了之，也不能“放任不管”。临朐县按照最有利于未成年人的原则，区分不良行为严重程度，建立罪错分级干预机制。

针对青少年构不成犯罪的过错行为，临朐县把综治中心作为指挥中心，汇总110接警、教育部门上报、学生家长反映等各类线索，通过“一站式”线上平台分流交办。针对严重违法犯罪行为，县委政法委牵头政法部门组建包括女干警在内的懂心理、业务熟的16人办案团队，力争做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。同时，针对青少年心理行为特点，以教育为主、惩罚为辅，落实一人一策、个别教育、单独谈话等不公开措施，帮助罪错未成年人重回人生正轨。