为了孩子们的美好明天

本文转自：中国质量报

为了孩子们的美好明天

北京平谷多措并举护航校园餐饮安全□ 史柳清 王烨 本报记者 徐建华

校园食堂餐饮安全事关千千万万学生的健康成长，

牵动着成千上万家庭的神经。北京市平谷区现有学生用餐学校100余家、送餐企业3家，涉及3.1万名学生。围绕守护广大师生用餐安全，平谷区叠加推出“联合﹢”监管、“学校食堂黑白名单”“食品从业人员信用惩戒”等治理举措，推动校园餐饮安全监管不断走深走实。

共建“联合﹢”监管机制

为避免多头重复检查、口径不统一、学校疲于应付等问题，平谷区整合教委、卫健委、市场监管局和属地政府、学校、校园食堂、送餐企业等部门食品安全职责，改“分头查”为“一起查”，多双眼睛、多层把关，护航学生用餐安全。平谷区市场监管局对学生餐食品原料采购、餐用具清洗消毒、从业人员加工操作等进行全项目检查；平谷区卫健委重点查看校园有害生物防治、传染病防治情况；平谷区教委综合各部门反馈情况约谈风险学校，要求其限时落实主体责任，做到一次检查纠正多方面食品安全问题。该区还建立了包含教育、卫健、市场监管、公安等部门的校园食品安全信息互通机制，对于问题较大的经营主体，在依法依规处罚的同时，在平谷区政府网站和公众号上予以曝光。

平谷区指导学校加强外部和内部监管，由学校督促供餐企业确保配送容器、箱、车清洁和安全，并每天进行消毒，避免送餐人员与师生直接接触，实现配送全过程安全。严格实行校长、园长负责制，新学期开始前校长（园长）带队全面排查校园食品安全，学校食堂出现问题承担第一责任人责任。全区所有中小学、幼儿园都建立了集中用餐陪餐制度，学校负责人与学生共同用餐，部分有条件的学校还建立了家长陪餐制度。

共治校园食品风险隐患

结合日常监管、食品检验检测和投诉举报情况，平谷区市场监管局牵头建立了学校食堂食品安全低风险“白名单”和高风险“黑名单”。

执法人员对“白名单”内的学校食堂根据风险等级，开展固定频次检查，指导学校进一步提升食品安全管理水平，早预防、早发现、早处置食品安全风险；加大对“黑名单”内学校食堂的检查频次和靶向监管力度，对不认真落实食品安全自查、进货查验、人员健康管理、食品留样等管理要求的，约谈相关学校食品安全总监、食品安全员，符合容错纠错的督促及时整改，不符合的依法立案查处。根据检查结果、抽样检测等情况，该局动态更新“黑白名单”，针对不同食品安全风险实施相应管理措施。“黑名单”学校食堂同步推送给平谷区教育、卫健、属地政府等部门，提示予以重点关注。

平谷区市场监管局紧盯社会热点，着力加强防虫防鼠防蝇设备设施的检查，督促学校食堂加强通风道、排烟道、下水道等区域防鼠网的设置和维护，加大下水道、排污管内残留食品的清洁力度和清理频次，在回应舆情关切的同时，减少了人们对校园餐饮安全的担忧。

共享社会治理体系

校园食品安全问题往往是从业人员职业操守不强造成的。平谷区围绕压实学校食堂承包者、经营者、关键岗位操作人员主体责任，探索在部分学校食堂推行从业人员信用惩戒管理。该区专门建立了从业人员信用信息数据库，明确了校园餐饮服务单位职责、从业人员应掌握的知识和技能、从业人员职业操守原则、失职失信行为分类和惩戒措施，加大实操演练力度，有力提升了从业人员规范操作能力。

针对进货查验查什么、人员健康管什么、诺如病毒如何防范、加工操作过程控制哪些关键点、餐用具清洗消毒注意事项、食品留样基本要求、食品安全事件应急处置、“日管控、周排查、月调度”机制如何落实……平谷区市场监管局深入学校食堂与配送企业，开展培训考核。

同时，平谷区还积极运用信息化手段守护好校园食品安全，全区所有学校食堂均做到了明厨亮灶，学生就餐时可通过屏幕实时观看后厨加工烹饪和分装售卖过程。平谷区教委、食品安全监管部门和学生家长可通过“互联网﹢明厨亮灶”，实时了解学生餐加工制作情况，共同监督饭菜卫生与质量品质。目前，各个学校食堂的食品安全制度、岗位职责、杜绝餐饮浪费标识等全部在显著位置公示，健康餐饮消费知识动态更新，不少学校更加重视科学膳食结构，着力改进食堂内餐品加工环境和加工工艺，在餐品安全基础上开展健康食堂创建，让学生餐更加营养、健康、美味、多样。

学校食堂餐饮安全无小事。平谷区将不断强化监管责任，完善监管机制，加大社会监督和不同时间节点的靶向监管执法力度，加强餐饮消费常识的推送，护航广大师生用餐安全。