东方八所港：完善基础设施、增强港区服务功能 一座新海港正在崛起

货车穿梭、吊机搬卸煤炭……近日，东方市八所港的码头作业区一片繁忙，不远处的新港区5万吨级航道疏浚工程也有序推进中。近年来，八所港先后投入近亿元进行升级改造，目前港口装备完好率达到96%以上，提高了港口综合作业能力，一座新海港正在崛起。

东方八所港属国家一类口岸，是1957年获得国务院批准设立的首批国家一类对外开放口岸之一，也是全省唯一进境水果指定口岸。自1958年后，隶属东方管辖；同年9月，批准对外国籍船舶开放。

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 李绍远

机遇：建设国际一流开放口岸

港口装卸、港口物流、港口管理服务总包是八所港主要的三大业务板块。自2015年以来，八所港已连续多年突破1000万吨吞吐量。2019年，八所港铁矿石装卸作业实现全自动化，告别了大量使用劳力的局面，大幅缩短了铁矿石装船时间，提升了港区的作业效率。

2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。东方抢抓发展新机遇，并结合自身实际，对八所港未来发展重新定位：建设国际一流开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施和一体化信息管理平台。

八所港作为国家一类开放口岸，与全国沿海各港以及全球二十多个国家和地区通航贸易往来，口岸服务机构齐全，是环北部湾经济圈主要的贸易港口。八所港现有2个港区共12个泊位，鱼鳞洲港区(原第一装卸区)主要从事杂货作业；罗带河港区北作业区(原第二装卸区)为危险化学品专用码头，是目前海南省最大的危险化学品港口。

美丽的八所港。东方交通运输局供图

近年来，凭借海南自贸港建设的东风，东方全力推动八所港开放口岸设施设备升级改造及“二线口岸”查验设施设备项目。这也是东方推进全岛封关运作准备工作的重要举措。

八所港对外开放口岸设施设备升级改造项目及“二线口岸”查验设施设备建设项目是海南自由贸易港全岛封关运作建设项目第一批集中开工项目之一，于2022年7月开工，预计到今年底竣工。

该项目建成投运以后，将为八所港转型升级发挥巨大推动作用，为打造“一体两翼”港产城融合发展的自由贸易港先行区提供有力保障，为东方扩投资、稳增长、促改革、惠民生等方面提供有力支撑，助推东方在海南自由贸易港建设的道路上稳步前进。

八所港。东方交通运输局供图

现状：八所港多个基础设施项目有序推进

东方市政府有关负责人介绍，八所港是海南全岛封关之后为数不多的既是“一线”口岸、也是“二线”口岸的港口。东方瞄准“2023年底前具备硬件条件、2024年底前完成封关各项准备工作”总体目标，按照“一线”放开、“二线”管住的制度设计，建设国际一流开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施和一体化信息管理平台，完善沿海治安管控和综合执法点建设，为2025年前全岛封关运作做好准备。

八所港新港区的危化品专用码头拥有万吨级以上液体化工泊位2个，5000吨级和2000吨级液体化工泊位各1个，是海南唯一的公共现代化化工危险品专用码头。但由于回淤量大、浅点多，大船基本无法进出，严重制约了港口和园区的发展，急需进行维护疏浚。

近日，中铁浚17、冀港浚6两艘船只正在八所港5万吨级航道开展疏浚清淤作业，这是由海南省港航局启动八所港新港区5万吨级航道的疏浚工程项目，对罗带河港区4.65公里航道进行维护疏浚，目前已完成259万方疏浚工程量，预计7月前完工。

不仅如此，今年东方将启动八所港新港区2万吨级石化码头新建工程和八所港新港区2万吨级液体化工码头工程。东方市交通运输局有关负责人介绍，八所港新港区2万吨级石化码头新建工程已完成项目备案和立项批复，安评、环评、职业卫生、航评及岸线申请、初步设计、施工图设计等前期工作并取得相关批复，目前已启动施工招投标工作。

另外，八所港新港区2万吨级液体化工码头工程已完成2万吨级码头(甲醇+液氨)可研报告，已启动项目环境影响评价服务，中海化学投委会已同意该项目立项，目前正启动项目备案工作。

中铁浚17、冀港浚6在八所港5万吨级航道开展疏浚清淤作业。东方交通运输局供图

展望：八所港将形成“一港三区”的总体发展格局

记者了解到，近年来，东方不断谋划八所港总体发展格局。除了鱼鳞洲港区、罗带河港区，八所港将开展开辟第三港区(高排港区)建设，由原来的12个泊位增加至13个泊位，增强港区服务功能，实现“一港三区”的愿景。

2021年9月，东方启动《八所港总体规划(2022-2035年)》(以下简称“规划”)编制工作，充分发挥八所港临港土地和区位优势，促进东方临港产业园开发建设，引导并服务临港产业项目布局发展，提升临港地区综合竞争力，促进港产城协调发展，进一步找准八所港在海南省港口群和综合交通体系中的定位。

“《规划》于今年3月20日通过省交通运输厅行业审查，规划环评报告于5月24日通过专家评委，目前编制单位正按照专家意见修改完善，完毕后将报请省政府征求交通运输部意见。”东方市交通运输局有关负责人说。

《规划》中，八所港将形成“一港三区”的总体发展格局，由鱼鳞洲港区、罗带河港区和高排港区三个港区组成；鱼鳞洲港区近期维持货运功能，根据高排港区开发建设情况适时启动货运功能搬迁转移至高排港区，未来以旅游客运和客货滚装运输功能为主，兼顾少量清洁型货运功能。罗带河港区以液体散货和干散货运输为主，服务东方临港产业园电力和油气化工等临港产业。高排港区作为东方构建海南自贸港区域物流中心的主体港区，主要承担临港产业所需的原材料、产成品运输以及南海开发后勤服务保障，并承接鱼鳞洲港区转移的货运功能。

八所港规划图。东方交通运输局供图

值得一提的是，今年东方加快提升西部陆海新通道功能，推进海南八所港-广西防城港客货滚装航线通航工作。八所港至防城港海上航行距离为180海里，预计航行时间约14.5小时。该航线计划下半年正式通航，将丰富港口水路运输航线及方式，促进边贸物流发展；同时充分发挥连接国内市场的纽带作用，能够作为海南前往内地的第二航运通道，可积极应对琼州海峡突发停航情况。