中国优化调整石墨出口管制后，韩国政府紧急开会，欧洲车企受影响下调盈利预期

10月20日，中国商务部、海关总署联合发布《关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告》，要求对相关物项未经许可，不得出口。

据了解，石墨是众多战略新兴行业原材料以及新能源电池的重要组成部分，中国在全球石墨产业中处于重要地位，这一出口管制引发关注。20日当天，韩国政府多个部门就召集主要电池厂商开会，研讨对策。

在欧美市场，德国大众汽车也发布预警称，因“原材料大宗商品成本波动的负面影响”，全年利润或不及预期。

▲石墨

优化调整石墨出口管制

商务部：属国际通行做法

根据商务部和海关总署的公告，自2023年12月1日起正式实施出口管制。管制的物项主要有两项，一是高纯度（纯度>99.9%）、高强度（抗折强度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品，二是天然鳞片石墨及其制品（包含球化石墨、膨胀石墨等）。同时，取消对炉用碳电极等5种主要用于钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业的低敏感石墨物项的临时管制。

商务部新闻发言人表示，对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法。中国作为全球最大的石墨生产国和出口国，长期以来，坚定履行防扩散等国际义务，根据维护国家安全和利益需要，依法对特定石墨物项实施出口管制。中方实施出口管制正常调整不针对任何特定国家和地区，出口符合相关规定的，将予以许可。

▲贵州黔东南一家新材料生产企业的工人在打磨石墨化成品。

据了解，石墨是动力电池负极的常用材料，随着石墨资源战略地位越来越受重视，2010年，欧盟将石墨列为14种紧缺矿产资源之一；2013年，美国将石墨列为难以获得的战略性矿产之一；2016年，我国将晶质石墨列入战略性矿产目录。2023年10月20日，我国正式将球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单。

国际能源署今年发布的报告显示，为实现《巴黎协定》提出的控制全球气候变暖的目标，2040年全球清洁能源矿产需求至少翻番，电动汽车相关矿产需求将增长30倍，其中锂增长42倍，位居第一位，石墨增长25倍，位居第二位。

韩国政府召集企业开会

探讨产业链应对措施

据《环球时报》23日报道，中国宣布上述出口管制措施后，韩国、日本等大买家评估这一举措可能对本国企业造成的影响，同时加强与中国沟通，寻求解决方案。

据报道，韩国政府在20日召开会议，检查了石墨的供需情况，并与主要电池厂商讨论应对方案。韩国产业通商资源部部长安德根在当天的会议上表示，“为了避免对国内核心产业二次电池行业的生产造成不利影响，政府将继续与中国政府和国内业界进行密切沟通。”

参与会议的官员表示，这项措施不是出口禁令，只是将高敏感石墨纳入出口管制清单，短期内韩国可以依靠库存生存，但如果未来中国出口条件收紧，韩国相关产业可能会受到打击。

▲韩国政府召集电池厂商代表紧急开会

韩国工业部在23日表示，将制定应急计划，保障石墨产品的顺利供应。该部门表示，韩国还将从明年开始建立本土生产合成石墨的能力，目前韩国政府正在努力通过从坦桑尼亚和莫桑比克获得材料来实现供应链多样化。

根据韩国工业部的数据，去年韩国进口的用于电池负极材料的人造和天然石墨总价值为2.41亿美元，其中93.7%来自中国。除此之外，根据韩国国际贸易协会的统计，该国公司今年上半年使用的电池正极材料有96%来自中国，前体化学品97%来自中国，氢氧化锂83%来自中国。

日本石油天然气·金属矿物资源机构数据显示，日本约九成的石墨是从中国进口。业内人士向透露称，日本企业也生产电动汽车电池，其中有一大半表示，中国限制石墨出口对他们造成了一定影响，他们正仔细调查具体的影响程度。

全球新能源车企对中国依赖程度高

大众汽车因“原材料大宗商品成本波动”下调盈利预期

有分析称，由于新能源汽车电池所需的高强度人造石墨有90%以上来自中国。欧洲绿色金属矿产协会主席勒维尔表示，在欧洲开采石墨的成本高昂，且上下游产业链并不成熟，欧洲新能源车企完全无法离开来自中国的石墨供应。

就在20日中国的石墨出口管制措施出台当天，大众汽车下调了今年的盈利预期，并将其归因于原材料大宗商品成本波动的负面影响。这家欧洲最大的汽车制造商目前预计，今年的营业利润将与去年持平，约为225亿欧元。贝恩资本分析师艾斯卡表示，这一评估实际上是将预计的销售利润率从7.5%-8.5%的区间悄悄下调至7%-7.3%。

▲德国大众汽车的电池工厂

大众在声明中表示，由于原材料成本上涨的压力，近期不得不做出一系列对冲措施保障生产正常进行，因此产生了25亿欧元的亏损，到今年年底预计将无法弥补这一项亏损。

此外，特斯拉在石墨材料领域也严重依赖于中国的供应商。19日，特斯拉因财报业绩不及预期大跌9.3%，20日再跌3.69%。一再大跌之下，创始人马斯克的财富也在两天内缩水约190亿美元。

据市场监测机构Benchmark Mineral Intelligence的数据，特斯拉此前已经开始寻找在中国以外获得石墨供应的途径。今年早些时候，特斯拉与坦桑尼亚生产石墨精矿的Magnis Energy Technologies签署了一项供货协议。但是该监测机构预计，来自中国之外地区的石墨不仅数量较少，价格也必定会更加昂贵。

“电池控制着（电动）汽车的大部分成本。因此，如果中国以外的汽车制造商无法获得这些材料或被迫使用非常昂贵的材料，企业成本将会大大提高。”英国矿业公司GreenRoc Mining首席执行官斯特凡·伯恩斯坦说。加拿大北方石墨公司高管则表示，中国石墨出口管制的消息一出，他们不断接到代工工厂的电话，询问他们电池和其他电子设备的供应情况。

不过，上游的原料供应商也有意外取得收获的。总部位于澳大利亚悉尼的锡拉资源矿产公司是中国之外主要的石墨供应商之一。该公司主要依赖莫桑比克巴拉马地区的矿产资源，生产新能源电池负极材料所需的球形石墨。受到中国出口措施的影响，锡拉资源在澳交所上市的股票在23日大涨28.11%。