浙江天台：创新“一站链企”，全链条集成式打造最优法治化营商环境

本文转自：法治网

“多亏了‘企业公证专窗’，我们当天拿到签证相关公证，越南‘生产基地’的技术行程一刻也没耽误。”浙江大自然户外用品股份有限公司（简称“大自然”）证券事务代表谢玲娇对天台县公证处赞不绝口。

谢玲娇口中的“企业公证专窗”正是浙江省台州市天台县“一站链企”法律服务中心在公证处设立的涉企公共法律服务“链企服务点”。原来，在国内国际双循环背景下，企业“出海”拓市抢滩，公证需求也不断增长。县公证处立即启动“一站链企”服务，专员对接、简化流程、即接即办，缩短流程用时86.7%以上，近年年均办理涉企公证事项2310项，助力企业实现“双循环”新发展。

近年来，天台紧扣时代要求，围绕企业生产经营中的涉法“一件事”，创新打造“一站链企”法律服务中心，前移关口，集成式供应法治环境提升、多元法律服务供给、行政执法监督协调、营商环境制度保障、行政争议渠道畅通等“五大法律服务供应链”，细化形成公证费用综合减少50%以上、纠纷调解快速响应等18项具体供应内容，集成式提供“常规+定制”法律服务。

“有了‘一站链企’，面对矛盾纠纷，我们的步伐更加平稳了。”上海君阳建设发展有限公司继续推进天台抽水蓄能电站项目的信心又增加了。6天时间，“一站链企”调解员徐台平、李善华日夜走访、倾听诉求、释法说理，成功调解了因突发疾病造成的意外死亡案件。“天台县抽水蓄能电站是我县融入长三角一体化发展战略和建设‘重要窗口’的重大项目，总投资107.4亿元，我们必须发挥‘链企’优势，护航重大项目建设，为跨越发展添砖加瓦。”徐台平说。今年来，成功处理各类矛盾纠纷7748件，涉及金额3.98亿元。

“一站链企”中心着力构建立体式“2+5+N”服务模式，破解企业发展进程中政策不明、违法不知、维权不顺等各种体制机制障碍，以2名中心接待员为点，推动当场办、分流办、联合办；以5名专项联络员为面，牵引五大“供应链”，构建“对接-研判-落实-反馈”的服务闭环；以优质律师、公证员、调解员、业务能手等N名法治护航员为网，推出企业点单、主动上门、协调解决、调研启动等4种服务方式，实现一窗受理、内部流转、科室联办、一次办结。截至目前，共受理企业点单服务120余件，主动上门提供“法治体检”服务600多次，协调解决问题390余个，提出法律建议1000余条，服务民营企业2800余家，推动天台成功夺获全省首批“浙江制造天工鼎”，上市公司总数达10家，居全省山区26县第一、全市第二。

“我在旅游行业14年，在县外开通天台山散客旅游直通车的奖励政策一直是门槛式的，不利于提高积极性，建议改成梯度化奖励，并与住宿档次等分类挂钩。”在《天台县文旅产业深度融合高质量发展政策》研讨会上，浙江华顶国际旅行社有限公司负责人陈丽娟正在表达自己的看法，和她一起的还有20家旅游企业，约是县内旅游企业总数的80%。早在2月份政策征求意见之初，链企护航员许威走访华顶国旅时就发现陈丽娟“有话要说”。许威悉心记录，直接通过“一站链企”中心分流到营商环境制度保障供应链协调处理。随后，文旅产业融合政策组走访座谈、调研讨论、公开征求意见等，广泛征求民营企业意见，共收到意见建议14条，采纳12条。“做了回政策的‘主人’，冲业绩更有劲儿了。”陈丽娟笑道。1-9月，全域旅游人次增速24.6%；过夜游客同比增速16.45%；共接待338.11万人次，同比增加53.6%，旅游总收入45.59亿元，同比增加49.5%；均居全省前列。

如今，“一站链企”犹如一张严密的法治营商环境服务网络，扎根在天台大地上，延伸到法治天台的每一个角落。举办“企业合规”实务办理主题沙龙等活动5场，打造上市企业、规上企业法律实务研讨新平台；完善法治环境专项小组工作机制，召开“纪企廉心 亲上加清”等法治环境调研4次，创新个人债务清理机制助力诚信债务人“东山再起”入库营商环境“微改革”省级项目库，入选浙江省营商环境最佳实践项目第二轮评选；全覆盖设立17个行政复议服务点，推动行政复议与人民调解协调联动，成功调解涉企复议案件2件，其中1件仅用时14天。

“‘一站链企’中心将继续放大‘一窗多办’乘数效应，把法治营商环境从一个环节向全链条、从便捷服务向长效服务迭代升级，将更精准综合便捷的法律服务办到企业‘心坎’上，持续将法治化营商环境优化到底。”中共天台县委依法治县委员会办公室副主任、县司法局局长周连钢说。