唐山市路南区：织密“小网格” 服务“大民生”

唐山市路南区优化网格化管理提升基层治理能力

织密“小网格”服务“大民生”

“废旧自行车咋处理？拿到街道换大米！”最近，在唐山市路南区梁家屯路街道，居民中间流传着这么一句顺口溜。

看似简单小事情，背后却有“大智慧”。“网格员巡查发现‘僵尸车’问题，经过广泛征求居民意见，最终确定‘以物换物、以换促焕’方式，不仅让‘废物’有了新去处，而且更让社区管理有了新路径。”11月20日，在完成新一批“僵尸车”回收后，梁家屯路街道党工委书记张春满说。

“去年以来，路南区充分发挥党建引领作用，建强网格基础体系，深化资源整合联动，不断增强网格服务效能，以全面优化网格化管理体系建设，不断提升基层治理能力，让‘小网格’里的‘微服务’守护‘大民生’。”路南区数字化城市管理指挥中心主任刘强说。

11月24日，在路南区永红桥街道南富庄社区富泰庄园小区，网格员入户进行民情走访。河北日报记者王育民摄

织密“小网格”，让“小事不出网格、大事不出村居、难事不出镇街”

11月15日，路南区2023年党建引领赋能社区治理提升——社会工作人才专题培训班举办，以进一步推动全区社会工作专业人才队伍建设，加强高层次社工专业人才培养。

在路南区，社区工作者还有另一个身份——网格员。

为加强网格建设，去年以来，路南区在原有基础网格的基础上，重新细化网格单元，共建立一级网格10个、二级网格135个、三级网格489个、四级网格1468个、五级网格4791个，形成“街道网格—社区网格—基础网格—楼栋网格—子网格”五级网格体系，各级网格管理均实行网格长、辅助网格长、网格员、辅助网格员的“双长—双员”管理体制。

在此基础上，路南区构建“镇党委（街道党工委）—村级党组织（社区大党委）—网格党支部—联户（楼栋）党小组—党员中心户”五级组织架构，并由镇（街道）、村（社区）、网格党组织书记分别担任各级网格长。

在网格体系中，党员是中坚力量。路南区注重选拔优秀党员、入党积极分子等担任网格员、辅助网格员，并引导各级党员下沉网格，发挥示范带动作用。目前，全区有党员网格员1430名、辅助网格员4791名，下沉网格党员2774名，建立网格党支部489个、网格党小组1468个，选定党员中心户6221个。

织密“小网格”，服务“大民生”。依托逐步健全的网格体系，路南区大力推进区、镇（街道）、村（社区）三级网格化服务管理中心（站）建设，与社会治理综合服务中心（站）实行一体化运转，由相关部门选派业务骨干进驻中心，建立分级响应、上下联动、协同处置机制，实现“网格吹哨、部门报到”。今年以来，三级网格化服务管理中心（站）先后受理处置各类事件4000余件，一般性矛盾纠纷均在基层得到有效化解，真正实现了“小事不出网格、大事不出村居、难事不出镇街”。

创新“微服务”，打响“爱在路南、上门行动”品牌

“老妹子，我家煮了玉米，一会儿来拿两根。”11月14日中午，家住路南区文北街道花园街社区大业时代小区的吉亭华接到楼下邻居的电话。

“一个多月前，我们两家因为房子漏水闹得很僵。”吉亭华说，自家卫生间漏水，楼下找来，却因为开发商破产不知道该找谁解决。“正发愁时，社区书记主动联系做防水的厂商，用上新型防水材料，解决了漏水问题，还解决了两家矛盾。”

吉亭华所说的社区书记叫单秀丽，也是路南区人大代表。“我是‘3+2’小组成员，定期开展上门行动，满足居民‘微心愿’。”单秀丽说。

今年5月起，路南区常态化开展“3+2”小组“爱在路南，上门行动”工作，广泛问计于民、问需于民、问效于民，实现需求、资源、服务3张清单的精准对接。据介绍，“3+2”小组中的“3”即党代表、人大代表、政协委员，“2”即网格员、志愿者。其中，“两代表一委员”分别开展“亮身份、广调研、进网格”、“回选区、访选民”、开通社情民意“直通车”每月献一计等活动，广泛搜集社情民意；全区基层网格员建立相关机制，到分包网格开展上门行动，同时，全区志愿者结合基层党组织安排和群众需求开展志愿服务。

为确保工作成效，路南区各镇（街道）将该小组融入网格化管理，明确职责任务到个人。同时，区级层面建立“源头预防—采集交办—部门响应—结果反馈—考核评价”五步闭环工作法，搭建网格员“爱在路南”App、“初心家园”小程序、“6312358”民呼我应热线等多种问题反馈载体，畅通问题上报、调处、反馈渠道，实现多部门通力协作、高效办理。

11月24日，在路南区小山街道小山隆义里社区初心成长驿站，居民在心愿墙上留下自己的微心愿。河北日报记者王育民摄

机制规范化，“网格+”让居民感受服务温度

“多亏你啦小刘，那天要不是你主动上门服务，我还不知道啥时候得救呢！”11月21日，在唐山市路南区梁家屯路街道尚信社区，网格员刘玲畅再一次敲开乔奶奶家的门。见到刘玲畅，乔奶奶又念叨起两个月前的事。

“我在家照顾卧床老伴，中午做饭时脚滑摔了一跤，起不了身，还没法叫人帮忙，是小刘救了我。”乔奶奶说。

为提升网格社会服务温度，路南区建立起网格“一日双巡”机制，组织开展民情走访“上门行动”等多种形式的常态化隐患排查行动，重点实行“三个一”，即“上门一张联系牌（亮明身份）、走访一本包联册（细致登记）、结束一份随手记（及时整理）”，及时掌握网格内实有房屋、流动人口、出租房屋、重点人员等动态情况，确保及时发现处置各类风险隐患。

针对婚姻家庭、邻里关系、物业管理等矛盾多发领域，该区利用五级网格体系，持续开展矛盾纠纷排查化解专项行动。同时，依托警力入网格、法官入网格，建立接访约访下访进网格制度，实行接诉即办闭环处置，积极协调相关部门协同办理，努力提高矛盾纠纷排查化解成效。

用好路南区“民呼我应”服务办公室，各级网格员充分发挥身处一线、贴近群众的优势，积极收集反馈社情民意，建立“收集—上报—处置—反馈”工作机制，全力协助解决群众的操心事、烦心事、揪心事，做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”。

依托全区建立的27个初心家园服务站，路南区打造“党群阵地+网格平台+枢纽型社会组织”为一体的联动机制，运用“网格微信群+‘初心家园’小程序”，以“微心愿·我帮办”“初心小院”等模式开展活动，精准服务各类特殊人群，实现网格事项一键交办、线上流转、一网通办。今年前10个月，累计完成群众“微心愿”470余件，回应群众生活、就医、保障等诉求6687件、办结率达98.7%。（河北日报记者王育民）