山区困境如何破？“剑瓷之都”龙泉“好对策”从“磨砺”出

本文转自：中国新闻网

中新网丽水4月13日电(邵燕飞 周健)浙江丽水龙泉，因“剑”得名，凭“瓷”生辉，龙泉宝剑被称为“天下第一剑”，龙泉青瓷被誉为“瓷海明珠”，是“海上丝绸之路”的主角，见证了中国走向世界、世界认识中国的辉煌历程。

从“一剑一瓷”看，龙泉虽偏居浙西南山区一隅，却早已与世界“接轨”。然而，随着社会变革，其与众多山区县(市、区)一样，也遭遇地缘因素带来的发展桎梏，面临“成长”缓慢的烦恼。

“从山区县来讲，龙泉面临诸多发展难题，譬如产业基础薄弱、投资消费疲软、财政收入乏力、交通区位不便、教育医疗欠缺、创新动力不足等。”12日晚，“中国县域治理大讲堂”第二十三讲在浙江大学开讲，龙泉市委书记王忠宝作为主讲嘉宾，直言发展“痛点”。

“中国县域治理大讲堂”第二十三讲。主办方 供图

“痛点”怎么治？效果又如何？对此，王忠宝从产业发展、营商环境、民生工程、历史遗留问题、政治生态五个方面进行阐述。

“产业是一个地方经济发展的重要引擎和关键支撑。”在他看来，一个地方若想实现可持续高质量发展，必须要有适应本地实际、具有较强竞争力和集聚作用的主导产业。

眼下的龙泉，上一代人留下的“五金汽配”搭上新能源汽车风口，实现转型升级，相关生产企业达200多家，年产值超百亿元；好山好山赋予的竹木产业从业人数超5万人，多能级平台、三省边际区域数字产业高地接连落地助推绿色产业发展；剑瓷产业则不断探索走出发展新路径，现有剑瓷市场主体近7500家，规上企业9家……

产业发展则离不开优质的营商“沃土”。“我们提出要像保护绿水青山一样保护营商环境，要像尊重科学家一样尊重企业家。”王忠宝介绍道，该市不断优化公平公正的法治环境、充满活力的市场环境、高效率的政务环境、尊崇礼遇的社会环境和健康的经济生态环境，构筑起引得“凤凰”来的“强磁场”。

而从数据中便可看出上述举措的成效——2023年，龙泉新招引项目达75个，投资额121亿元，同比分别增长50.0%、219.5%，制造业项目招大引强实现历史性突破。

民者，万事之本也。在经济增长的同时，龙泉也多措并举，诠释“民生无小事”的要义。譬如医疗方面，该市设立“浙丽乡村好医”，通过现代化的医疗设备和互联网诊断技术，解决山区就医难问题；育儿方面，公办园在园幼儿占比从2021年的40.25%提升至2023年的77.91%，“入公办园难”“上幼儿园贵”等问题不再出现……

龙泉城市一景。张有钢 摄

事实上，作为统筹城乡发展的基本单元，县域涌现出的问题往往纷繁复杂。王忠宝强调，县域发展一定要处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，发展是改革的目的，改革是发展的动力，稳定是发展和改革的前提，“所以这些年龙泉市委市政府坚持‘志不求易，事不避难’，新官也要理旧账”。

数据统计，去年以来，龙泉解决营商环境类遗留问题614件、社会治理类遗留问题296件，攻坚解决了遗留近二十年的城区留用地问题，妥善处置留用地3834植，腾出用地空间249.2亩……“甩掉‘历史包袱’，龙泉正实现‘轻装上阵’。”王忠宝说。

他还分享道，山区县要营造风清气正的政治生态，才能增强“赶超之志”，提升“跨越之能”，“近年来，龙泉开展‘循迹溯源 挺进争先’解放思想大讨论活动，以思想上‘破冰’，引领行动上‘突围’；开展正风肃纪‘月亮’行动、‘万人双评议’等专项行动，纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。

作为“中国县域治理大讲堂”主办方之一，中国新闻社浙江分社党委书记、社长柴燕菲表示，县域是共同富裕的主要场域，但受自然环境要素制约，山区县域发展面临诸多困境，也更加考验主政者的治理水平。龙泉市委市政府瞄准山区“痛点”，围绕产业发展、营商环境、民生工程、历史遗留问题、政治生态五个方面，因地制宜擘画破解“规划图”，为山区探路共富提供了宝贵经验。

柴燕菲还表示，龙泉近年来勇于改革创新，大力发展先进生产力，招商引智取得丰硕成果，实现新兴产业、传统产业、绿色产业的齐头并进，生动诠释了“小块头也有大能量”的中国县域经济活力。

的确，龙泉的发展成绩，正如同“剑瓷”般熠熠生辉——2023年，该市GDP增速达到8.1%，位列浙江省第九；城乡居民收入持续比缩小至1.83，低收入农户收入同比增长15.9%，位列浙江省第一……

“我们都在讲山区县(市、区)因地缘政治、地缘问题难以发展，但是今天龙泉向我们展示了如何发展、如何实现共同富裕。”浙江大学社会治理研究院首席专家刘涛坦言，真正决定地区命运的不是“上天”，而是“人”，这是最需要学习的地方。

据悉，“中国县域治理大讲堂”由浙江省委宣传部指导，中国新闻社浙江分社、浙江大学社会治理研究院主办。(完)