两支队伍强基 微网实格发力 ——龙泉驿区探索社区保障资金助推“微网实格”治理实践

本文转自：人民日报客户端

党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。龙泉驿区通过创新实践将社区保障资金助推“微网实格”工作，为社区治理探索出了新路径。

一、强化顶层设计，完善保障措施

为进一步强化党建引领基层微网格治理，加强“微网实格”治理体系建设，龙泉驿区社治委、政法委在严格落实中共中央组织部等4部委印发《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》（中组发〔2022〕2号）和全省党建引领城市基层治理工作会议精神基础上，出台了《龙泉驿区关于用好城乡社区发展治理专项保障资金推进“微网实格”工作的通知》，提出将社区保障资金向“微网实格”工作倾斜，解决“微网实格”可持续运行问题。同时，在加强微网格服务覆盖、示范引领、综合评价、保障激励等方面提出了若干措施。有效解决了网格力量薄弱、缺乏激励保障、职责不聚焦、诉求响应不及时、风险隐患预警不足等问题。

二、健全工作机制，融合两支队伍

为整体提升龙泉驿区社区保障激励资金管理使用效能，促进保障激励资金专业人才库的组建与发展，龙泉驿区委社治委组建了一支“精锐督讲师”队伍，结合社区保障资金使用的关键环节分片分层定期开展全方位督导，同时以居民需求为出发点，精准收集城镇、乡村、产业各类型村（社区）发展治理中的痛点难点堵点，以保障资金管理使用案例作为切入口，以孵化功能性社区自组织为抓手，精准开展“头雁领航”工作，通过村（社区）书记赋能培训，推动社区发展治理专项保障资金的成果可视化、品牌化、本土化，以点带面促进资金监督管理人才队伍社治意识与治理能力的全面提升。

“精锐督讲师”队伍结合“微网实格”工作，指导社区将资金有效地用于“微网实格”建设，建立健全了“资金+微网格”机制。“精锐督讲师”队伍通过示范引领、指导培训等方式有效赋能微网格队伍，微网格队伍以群众所需所喜的活动、所求所盼的项目为抓手，以保障资金为支撑，形成一批为居民服务、社区治理、一老一小等多类微治理项目，有效推进“微网实格”精细治理。

通过“精锐督讲师”、“微网格员”两支队伍的融合及赋能提能，推进社区治理工作重心下沉，以更贴近社区居民需求为治理导向的新模式，还有效地激活了社区功能性自组织队伍、群众自治队伍在“微网实格”治理中参与积极性。使微网格内呈现出心齐、气顺、劲足、实干的治理新气象。

三、抓好试点示范，推进特色实践

龙泉驿区在推进“微网实格”建设工作中，根据不同镇（街道）的特点，以“试点示范”为抓手，以保障激励资金管理使用作为切入口，初步探索出一条具有龙泉特色的“微网实格”建设路径。一是明确保障资金使用，将保障资金用于微网格队伍选拔聘用、赋能培训、激励保障，及重点难点民生问题化解等方面。二是充分发挥微网格长与“精锐督讲师”在“微网实格”中的关键作用，以治理活动为牵引加强微网格长（员）与群众的联系，引导自组织、热心群众积极参与微网格治理。三是强化纪检监察部门参与工作，充分发挥社区纪检委员监督作用，加强对保障资金使用和“微网实格”建设工作监督。目前，在龙泉街道的试点工作取得显著成效，对全区“微网实格”工作的有效推进起到了良好的“示范”作用。

四、创建评价体系，激发履职动能

龙泉驿区创新制定镇（街道）、村（社区）“微网实格”工作评价体系，建立起以群众满意度感知为导向的“微网实格”评价标准。科学制定以群众知晓率、满意度、项目绩效等为主要指标的评价机制。通过定期调查群众对“微网实格”建设工作的满意度、诉求解决率及对一般网格员、微网格员的工作情况进行定量考核。着力激发一般网格员、微网格员的工作积极性，自觉主动承担起网格内的工作事务，提升网格员履职能力，基本实现了“小事不出小区，大事不出社区”的治理目标。龙泉驿区“微网实格”工作自开展以来，群众对本地治理的满意度提升明显。

五、构建共治格局，人人都是网格员

龙泉驿区有效依托社区保障资金，推动了基层治理工作大跨步前进。以微网格为连接，通过分层赋能助力，引导多方参与，凝聚治理合力，初步实现了“人人都是网格员”的社会治理格局，有力地推进了“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体建设。通过微网格全覆盖服务，让每一位居民诉求都能得到更加顺畅地反馈和及时回应，真正把“问题不出格、服务更出色”的治理服务理念落到实处。