“ 推 陈 出 新 ”谋 突 破

本文转自：济南日报

深化重点领域改革 壮大创新主体 做实人才引育

“ 推 陈 出 新 ”谋 突 破

——莱芜区“十大行动”之改革创新

山东一品农产集团有限公司工作人员正在流水线作业。（本报记者崔言甲摄）

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

2022年，莱芜区改革攻坚，创新兴区活力迸发。紧紧围绕“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略，以助推全区经济社会高质量发展为主线，破解发展障碍、提升发展质效。用改革消除“堵点”，用创新打造“推进器”，为全区经济社会高质量发展注入强大动力。

改革蹄疾步稳深入重点领域

改革创新融入到营商环境各个方面，持续推动点上的创新和链上的优化。推行“1127”工作法，不断刷新项目审批莱芜速度，嬴城宏济堂中药生产等重点项目多证连发，“拿地即开工、建成即使用”呈常态化。

持续推动“服务下沉”和“窗口前移”，190余项事项下沉街道(镇)或社区(村)办理，93台“泉智办”自助设备实现高频事项全域办、就近办。推出政务随心问等系列微改革，提升企业群众办事体验感。

创新推出商事登记“洽谈审批”新模式，采取“直面问题零距离，审批服务面对面”的审批方式，提前介入帮助企业、群众办理业务。

创新推出开标评标“双不见面”新模式。2022年，济南公共资源交易中心莱芜分中心累计开展项目交易达470次，交易总额超过56亿元。

拓展专利权质押融资途径，引领优质创新型企业将“知产”变“资产”，2022年，全区新增专利权质押融资39笔，金额2.6亿元。

莱芜区人社局推行全员柜员制改革，并被全市人社系统列为试点单位。纳税领域，从简、从快、从优做好退税服务，出口退税无疑点申请“当天受理，一日到账”，比全省平均进度快2.8天。

聚焦创新主体锻造创新载体

2022年，全区共申请国家级科技项目6个，省级、市级科技项目43个，争取上级资金9000余万元;新增省级研发平台6家，完成目标任务的600%;连续2年成功获批全市唯一 一个国家级高层次人才计划，培育省级以上高层次人才5人，引进外国专家10人。

推荐163家企业申报(复审)高新技术企业，获批108家，新增75家，连续3年增幅位列全市前3名。全区高新技术企业达到306家，是2020年的3倍。对上争取高新技术企业奖补资金3000余万元。全年共有411家企业入库国家科技型中小企业，数量再创新高。

科技研发投入稳步提升。推荐指导200家企业申报2022年度研发财政补助资金，累计落实2021年度省市研发财政补助资金1800余万元。2021年全区研发投入达到23.5亿元，同比增长15.43%，占GDP比重达2.59%。科技成果转化不断加速。全区技术合同成交额7.2亿元，同比增长15%。

充分发挥科技孵化器(众创空间)功能特色、龙头企业科技创新主体作用，持续推动各类创新平台建设。

加快创新平台建设。新增省级创新平台6家、市级众创空间1家、市级重点实验室6家。加强涉农平台建设。推动山东一品农产集团与山东农业大学共建校企合作育人基地;新增科技特派员示范基地1家。搭建院校合作平台。新备案省级院士工作站1家，吸引高校科研院所在莱芜区设立研发和成果转移转化机构1家，成功推荐2家企业申报山东省科技进步奖。

做实人才引育提升科技服务

按照“储备一批、培育一批、申报一批”的原则，实施“梯队培育工程”，累计对上争取资金2660万元。

1家企业获批国家“一带一路”外国专家人才项目，1人成为去年全市唯一一个入选国家高层次人才的创业人才。4家企业获批“海右名家”产业领军人才，2家企业申报济南市外国专家工作室，1家企业争取市级科创资金50万元，2家企业申请人才项目股权投资2000万元。

在科技服务方面，研究出台《莱芜区企业研究开发财政补助实施办法》等，鼓励支持企业持续加大科技创新力度。创新科技服务模式，深入企业调研300余人次，提供科技服务事项200余项。项目申请由“审核把关”向“提前培育”转变，针对企业不同情况，制定“一企一策”，对照条件找差距，建立台账抓服务，真正让企业享受政策红利。 (本报记者吴健亓楠楠)