五莲县“五统一”打造高效粮食应急供应保障体系

本文转自：人民网-山东频道

截至目前，五莲县乡镇街道15处粮食应急供应网点已全部按照标准建成，基本形成布局合理、设施完备、运转高效的粮食应急供应保障体系。

据悉，该县是日照市发展改革委打造粮食应急供应网点试点，实施规划布局、标志标识、建设标准、制度设置、服务监管“五统一”，市县合力打造网点“五莲模式”。

按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”原则，优化区域布局，解决网点分布问题。网点种类上，统筹兼顾成品粮油批发市场、放心粮油店及商场、超市、社区便利店等类别，并按照城乡特点结合实际选定。网点数量上，该县每个乡镇、街道至少规划1处基层供应网点，县城建设1处较大中心网点，与应急加工、储运、配送等有效衔接。运作体系上，非应急状态时坚持市场化经营为主，应急状态时按指令作为政府救灾应急和市场调控载体。

该试点坚持“以人民为中心”，把方便群众寻找就近网点作为出发点，分门别类设计统一招牌、名称标识，并加挂“山东省粮食应急供应网点”牌匾，实现同类别网点标志标识统一规格、统一颜色、统一图案、统一字体，全县15个网点已整齐划一完成“形象转变”。

同时，量身定做“五莲县粮食应急供应”工装，加强工作人员服务礼仪、文明用语、服务规范和业务知识等培训，展示应急供应网点优质服务形象。

不管网点大小、不分城区还是乡镇，均按应急标准进行改造提升，坚持“一把尺子量到底”，标准化配置粮油货架、米斗、底托等设施设备，预留“日照好粮油”货位，合理布设应急通道，全面提升粮油应急供应能力。目前，所有网点均已实现应急区域完备可用，在售商品分类摆放、明码标价。

据了解，该试点创新实施网点信息化提升，统一开发购销存管理系统，实现对网点、人员、商品数字化管理，系统覆盖采购、销售、库存管理、应急调配等运营全过程，可为平时服务和急时调控提供及时、准确数据支撑。

在网点硬件改造过程中，突出制度建设，提升了网点服务规范化、标准化水平。目前，已搭建起以网点经营承诺、商品质量管理、消费投诉处理和不合格商品退换货4项基本制度为主体的框架体系，全部上墙公示接受群众监督。

与此同时，下好制度执行“先手棋”，制定网点动态评估制度，通过月督、季评、年考核排名，对连续2年排名后三位网点进行调整处理。

另外，为提升服务保障精准性，粮食和储备管理部门都会定期深入网点一线调查研究，察民情访民意。比如资金扶持上，帮助网点协调财政资金及金融支持，并每年给予一定数额管理费用。在业务指导上，开展“信息直通车”，及时普及政策信息，搭建供求信息平台，促成产销两端有效衔接。

建立粮食应急供应网点联合执法机制，强化执法监督由发展改革部门牵头，综合执法、市场监管等部门共同参与，定期开展应急供应专项检查，确保网点平时守法经营、急时保障到位。（高华娱）