成都高新区积极探索服务科技企业新路径 “创新积分”精准打造企业培育“赛道”

本文转自：人民网-四川频道

“到账了，有了这笔贷款投入到后续的生产研发中，我们可以大胆接订单了！”几天前，成都九系机器人科技有限公司收到一笔贷款，解了资金上的困难，这让财务负责人宋姗对企业今后的发展充满信心。

成都九系机器人科技有限公司是一家高新技术企业，前不久刚好碰到了新业务拓展的机会，但苦于资金不足迟迟不敢接新订单。依托成都高新区创新积分服务平台提供的“创新积分”数据，通过科学智能匹配，实现一键授信并享受绿色通道服务，5个工作日内就获得了100万元的“金熊猫积分贷”。

这正是成都高新区积极探索企业创新积分制所取得的成效。

建设践行新发展理念的公园城市示范区，是国家赋予四川省成都市的重大政治任务和时代使命，是成渝地区双城经济圈建设的重要内容。在示范区建设过程中，成都高新区作为全国首批企业创新积分制试点国家高新区之一，围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区改革创新相关工作，通过构建创新积分体系与系统平台、多维度分析企业类型、丰富拓展创新积分应用场景等创新举措，促进各类创新要素向企业集聚，加快发现、培育和精准支持一批研发能力强、成长潜力大的科技型中小企业，提升企业自主创新能力，以创新积分赋能区域高质量发展，助力成都打造为中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。

精准识别

让“硬科技”“好苗子”企业脱颖而出

“企业创新积分制”是国家科技部火炬中心试点推广的一种基于企业创新能力量化评价、精准支持企业创新的新型政策工具。

为更好量化科技型企业创新能力，成都高新区围绕“定量评价、非传统财政或金融和精准支持”目标，设置了4个一级指标、38个二级指标，在火炬中心核心指标基础上增加了风险投资、未上市公司估值/上市公司市值、高层次“四派人才”数量等20项地方特色指标，形成创新积分评价系统。

“积分制的本质是基于客观数据的科学评价。依据各家企业的核心积分指标数据，通过积分量化模型算出，能够更精准、更早期地识别和发现创新能力突出的中小企业和初创企业，让‘硬科技’‘好苗子’企业脱颖而出。”成都高新区相关负责人表示。

持续深入推进科技企业创新积分制工作，成都高新区不断优化创新积分评价系统，深度结合企业服务“高新通”平台和“盈创动力”科技金融平台，搭建起成都高新区创新积分服务平台，不断完善金融服务与政策服务功能与实效。2023年，创新积分评价系统参评科技企业数量从2022年的6767家增加到8382家。

参评企业覆盖科技型中小企业、高新技术企业、种子期雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽（潜在独角兽）企业、创新型上市企业、高层次“四派人才”企业、产业教授企业和专精特新企业。

2023年4月，高新区管委会获科技部火炬中心表彰为“企业创新积分制”优秀工作单位，工作经验在市委深改委会议交流推广。

值得一提的是，为实现精准培育，成都高新区还结合主导产业发展布局，按照企业类型、行业、成立年限对参评企业进行分类。“以去年11月共有550家企业上榜的2022年度‘金熊猫’科技企业创新积分榜单为例，该榜单针对高新技术企业等科技企业的创新能力、成长能力进行定量评价，除创新积分总榜外，还围绕区域主导产业推出电子信息企业榜、生物医药企业榜、新经济企业榜，立足科创企业梯度培育划分了雏鹰企业榜、瞪羚企业榜、积分跃升榜，实现企业精准分类排序。”成都高新区相关负责人介绍。

精准施策

企业创新积分换来“真金白银”

借助创新积分评价系统指标为企业“打分”“画像”，社会资本、政府政策可以精准支持和培育更多创新能力突出的优秀科技企业。

“得益于积分榜的综合评价，公司的知名度与影响力都进一步提升，帮助我们获得超千万融资。” 成都视海芯图微电子有限公司相关负责人说，2022年在创新积分榜上以346.53分，占据了积分跃升榜第14名。

瞄准科技型中小企业在传统融资手段中技术难以转化为企业资信凭据的融资难问题，在成都高新区科技创新局的指导下，盈创动力与成都银行等多家银行共同推出基于“金熊猫”科技企业创新积分评价系统的 “积分贷”产品，将创新积分纳入银行授信指标体系，利用数据评估为信贷风控赋能，实现积分变信用、积分抵贷款、积分省利率，让企业直接用积分换取“真金白银”。截至目前，已有932家企业获得授信180亿元。

据悉，成都高新区创新积分服务平台已接入22家投资机构，搭建起投资机构与科技企业对接平台，为参评企业提供股权融资对接服务。“积分投”“积分贷”产品已成为成都高新区助企纾困，切实帮助企业解决融资困难问题，助力区内企业高质量发展的又一创新实践。

对创新积分应用场景进行全面升级与拓展，成都高新区还将积分评价结果应用于企业评优、高管培训推荐等应用场景。此外，创新积分评价系统新增了上线科技载体服务版块，纳入科技金融大厦、中日联合创新中心、AI创新中心等主要科技载体房源信息，为参评企业提供在线载体需求对接服务，助力参评企业快速成长。目前，企业创新积分情况已纳入《成都高新区科技创新局菁蓉汇入驻暂行管理办法》中，对达到一定积分标准的企业申请入驻国有创孵载体提供绿色通道，初步构建起“小积分、大应用”的积分应用生态。

下一步，成都高新区将按照《企业创新积分制工作指引1.0》，继续优化“金熊猫”科技企业创新积分指标体系和分类赋权评价机制，并实施积分贷“百亿千企”行动计划，创新打造“积分投”融资新场景；同时，也将进一步推动积分与科技创新政策结合，给予获评企业更多政策支持。