餐馆额外收费众多 争议不少

本文转自：中国消费者报

张文章

图：潮福城大酒楼桌面放置的“散座消费指南”。

■本报记者 张文章 文/摄

“茶位费”“餐位费”“餐具消毒费”……近年来，除了酒水菜金，餐馆里的隐形消费、捆绑消费、变相搭售、强行搭售等纷至沓来，引发了众多消费者吐槽。原本是餐馆的基础服务项目为何要收费？收费是否合理合法？消费者是否有权拒绝？近日，《中国消费者报》记者对此进行了调查。

“餐具消毒费”多半未明示

提供干净整洁的餐具本是餐饮商家的义务，然而在现实中，为了节省人工费、清洗费、损耗费，餐饮商家选择将餐具外包，由餐具供应商来负责餐具的消毒更换，而消费者则莫名其妙地需要承担起这笔费用。

福州市鼓楼区阿楷美食一条街聚集了许多餐饮商家。3月16日，记者走进阿楷渔家小寨，只见餐桌上摆着两套用塑料薄膜密封的一次性消毒餐具“福碗餐具”和两份菜单，记者看到菜单上只有菜品标价，并没有标示“福碗餐具”的费用，桌面也没有“餐具消毒费”的收费提示。记者注意到，餐具塑料薄膜上印有餐具消毒厂家福碗（福建）餐具清洗有限公司的产品介绍，包括厂商、厂址、配送电话、保质期、投诉电话等内容，这些蓝色小字中间印有同字号的“建议售价2元”的标识。从字面上来看，这套“福碗餐具”售价为2元，消费者只需支付2元就可以把餐具拿走。记者询问服务员，“福碗餐具”收费吗？一名女服务员回答称，每套收费1.5元。记者表示不需要这种收费的消毒餐具，请提供店内自洗的餐具。服务员摇头表示：店内不提供自洗的餐具。

3月17日中午，记者一行3人到阿楷乡村鱼蛙馆就餐，从点餐开始至结束，餐馆服务员未提示要收取餐具费用，但点餐结束后，记者看预结单上赫然写着“餐具单价1.5元3份”，且未说明是消毒费。结账时，记者特地指着预结单上的餐具费问，这餐具费用是4.5元？收银员回复“是”后，记者又问，那付费后餐具自己可以带走？服务员一怔，在电脑上一阵输入后，告诉记者，这是统计数量的，不收费。随后给了记者一张收费小票，餐具费后面加了“赠”字。

针对餐具收费，网络上“餐具收费大学生付1元直接带走”等话题一度引起网友热议。在福州经营餐饮多年的刘经理告诉《中国消费者报》记者，一次性消毒餐具收费现象比较普遍。普通餐馆喜欢使用一次性消毒餐具，主要是其不仅能降低成本，还能增加收入。随着餐具清洗行业崛起，普通餐馆一般都将餐具清洗这项工作交由专业清洗公司负责，每天使用过的餐具都会有清洗公司上门收走拿回厂里重新清洗、消毒、包装。餐具清洗公司的结算价格往往低于餐具消毒费，因此使用一次性消毒餐具，既可以免去餐馆配备餐具和雇佣洗碗工清洗的成本，还能有结余，一举两得。

刘经理表示，由于消毒餐具费用不高，如果有消费者质疑，有些商家会免去这笔收费，或者给客人更换自备餐具。

餐位“捆绑”餐具收费

福州潮福城酒楼有限公司是一家成立了30余年的老餐饮企业，但也有顾客吐槽其收费不合理。3月15日晚，记者一行3人来到该公司位于福州市福新路的潮福城大酒楼阳光城总店。这家店把各种收费都写得明明白白，主要有小食费、餐位费、服务费3种收费。桌面上的“散座消费指南”写着：泡菜小食（1位至5位）5元；餐位费（含毛巾、功夫茶、餐具）5元/位。备注上标明：餐位费不参与会员折扣；本店所有食品及饮料烟酒按原价另收10%的服务费（服务费按原价总额的10%计算，不参与折扣）。记者尚未点菜，服务员就将2碟小食、湿热毛巾、餐具端放在桌面。得知小食收费，记者明确表示不需要后，服务员将小食撤下。记者又问，不要功夫茶，可以不用支付餐位费吗？服务员明确表示不用茶也要收，并声称餐位费除了包括功夫茶的费用，还包含餐具、毛巾的费用。记者提问，服务费主要包括哪些内容，服务员表示迎宾入客、上菜、餐中服务，都属服务范畴。

结账时，酒楼给记者提供了一份“餐中消费单”，其中“大厅茶芥”3位15元、服务费24元。记者看到菜单上“餐位费”的收费名目发生了变更，变成“大厅茶芥”。记者了解到，茶芥一般是专指港式餐馆供应给客人的茶和芥（指各种调味品、酱菜、小食、湿纸巾等）。但潮福城的“茶芥”并没有小食，其提供的小食是额外收费的。

记者查看了这家酒楼的菜单，该酒楼约有75道茶点在菜单上明确写着五折，约100道菜品及点心明确不打折。但该酒楼都是按原价收取服务费，也就是说，假如消费者点的茶点都是五折的，实际消费100元，但该酒楼并非按实际消费额度收取10%的服务费即10元，而是按这些茶点的原价200元收取10%的服务费即20元，这种计费方式，导致服务费额度提高。

记者调查发现，不同商家对“餐位费”的规定不同，提供的服务项目也不尽相同，有些可自由选择，有些则强制收费。在福州东二环泰禾广场的南乡广东顺德菜店，记者看到其菜单里的所有单个菜品都是图文并茂，占据了很大的篇幅，而“餐位费5元/位”只有一行字排在菜单最角落，具体什么内容都没有。服务员告诉记者，“餐位费”属于必选项，餐馆会提供一份竹口味的茶饮给顾客。西贝莜面村泰禾店服务员则告诉记者，该店菜单目录里有“茶位5元/位”的标注，属于可选项，顾客不喝茶，则不收取这笔费用。

无需此类服务消费者可拒绝

餐馆里的收费名目繁多，这些收费是否合理合法？关于“餐具消毒费”，多数律师、专家认为，餐饮企业向消费者提供符合国家卫生标准的餐具，是经营者的法定义务和附随义务。因此，餐具费、消毒费作为经营者的收费是不合法的，消费者有权要求餐馆提供整洁免费的餐具。至于“餐位费”“自助费”，除了个别地方的相关法规规定外，目前尚无全国统一的法律条文禁止收费，而餐饮收费属于市场调节价范畴，企业拥有自主定价权。但根据《消费者权益保护法》相关规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；消费者享有自主选择商品或者服务的权利。餐馆若要收取服务费，必须提前告知顾客，否则就侵犯了消费者的知情权和选择权，顾客可以拒付。在收取“餐位费”“茶位费”时，餐馆经营者须尽到明码标价和提前告知两大义务，而且满足了这两个条件也并非一定可收取相关费用，因为顾客仍然享有自主选择、自愿消费的权利，如顾客无需消费茶水，则理论上餐厅不能强行收取茶位费，否则就涉嫌强迫交易。

福州市市场监管局四级调研员何春阳在接受《中国消费者报》记者采访时表示，福州市市场监管部门在消费维权中，也收到过一些关于“茶位费”“自助费”“餐具消毒费”等问题的投诉举报。有些餐饮服务经营者因为其提供茶水、轻食、消毒餐具而收取一定费用，这些费用往往按人头收取，一元到几元不等，金额较小，不太引人注意。但有的商家只收费不服务，有的不明码标价，有的甚至强制交易，侵害了消费者的合法权益。

何春阳表示，餐饮服务经营者应当遵循公平和诚实信用原则，在收取对价的同时应当提供相应的服务。比如，收取“茶位费”就应当提供相应的茶水服务，因为按照餐饮行业惯例，在提供餐饮服务的同时，一般都会提供免费的茶水，如果收取了茶位费，就应当提供额外的茶水和服务；收取“自助费”就应当提供相应的自助餐食和饮料；收取“餐具消毒费”就应当额外提供经过特殊消毒处理的餐具。另外，餐饮服务经营者应当明码标价，标明茶位、自助、餐具消毒服务的收费标准、收费方式等，并以合理的方式提醒消费者注意，充分保障消费者的知情权，不得收取任何未予标明的费用。

何春阳认为，消费者享有自主选择权和公平交易权，不需要茶水、自助、额外消毒餐具服务的，可以直接拒绝，餐饮服务经营者不得强制其消费。以菜单格式条款、通知、声明、店堂告示等形式，单方设置茶位费、自助费、餐具消毒费，排除消费者自主选择权的，其内容无效，消费者可以拒绝支付，特别是消费者不需要额外提供特殊消毒餐具的，餐饮服务经营者就应当提供免费的清洁餐具。消费者在餐厅结算费用时，要留心是否被多收此类费用，遇到问题时，及时协商解决，也可以拨打电话12315投诉举报。