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人社部:中国人均带薪假6.29天 近半数人没有享受到带薪年休假

类别:社会 发布时间:2024-05-22 07:29:00 来源:杭州网

每逢节假日,“假期调休”“带薪休假”的话题就会冲上热搜。在关于“调不调休”的讨论中,有不少网民表示“真正落实带薪休假制度”才是当务之急。

近日,人社部一项调查数据显示,有近半数的人没有享受到带薪年休假。

按照在职职工工龄计算,我国人均带薪年休假约为10天,而实际上人均享受带薪年休假天数仅为6.29天,民营企业职工甚至不足4天,超过72%的民企职工未完整享受过年休假。

其中,制造业企业职工享受带薪年休假的情况十分不理想,甚至沦为“纸面上的权利”。

全国总工会对制造业职工状况调查的结果显示,制造业职工平均每周工作时间5.68天,高于全体职工5.51天的平均水平,工作6天及以上的职工占比为61.46%。一线制造业职工加班更为严重,工作6天及以上的占比高达74%。

带薪休假为什么落实不了?

我国早在1994年颁布的劳动法中就确立了带薪年休假的法律制度。2008年,国务院颁布《职工带薪年休假条例》,更是以国务院令的形式明确了职工带薪年休假的权利。

其中规定,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

但值得注意的是,《条例》并未对落实带薪休假做出强制规定,单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排职工年休假。经职工本人同意,可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的天数,应当支付三倍工资。

这给带薪休假的落实留下了“议价”空间。

人社部曾在答复全国人大代表相关建议、分析带薪休假落实不到位的原因时提到,企业职工休假带来岗位人员空缺以及用工成本增加,影响企业落实带薪年休假制度的主动性。

实践中一些用人单位直接用补偿金来代替给员工放假,而一些劳动者为了加班费,也愿意主动放弃带薪年休假,替换成金钱补偿。

另外,劳动者普遍反映的问题,主要还是企业“不让休”、自己“不敢休”和无奈“不能休”。

“请假比较困难,需要跟其他同事交接,怕添麻烦”“大家都没休,自己也不好意思请假”“社会整体竞争压力加剧,不敢休”等成为很多打工人放弃带薪年休假的原因。

落实带薪休假

需要落实“监督”和“惩罚”

近年来,“落实带薪休假”一直是政策力推的方向。2023年7月31日,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》,明确提出“全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息”。

中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌表示,目前带薪休假难以落实的其中一个原因在于执法,营造一个更加有利于休假的社会氛围,需要我们的法律部门、行政部门跟上。

中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延接受采访时指出,一些小企业不能完全落实带薪休假制度,原因在于劳动效率较低,劳动成本较高。他建议,分阶段、分产业、分类型逐步落实带薪休假制度,比如推动规模较大、劳动效率较高的企业率先落实。另外,要有监督机制和惩罚机制,并明确具体细则推动落实。

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快照生成时间:2024-05-22 09:45:12

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