南昌县银三角：代表“五勤”为村级产业厂房建设添砖加瓦

本文转自：人民日报客户端

徐鹏程

来到银三角春溪村可以看到一栋标准化“产业厂房”矗立于乡间村头，再走进厂房生产车间，自动化布料纺织生产线映入眼帘，一台台缝纫机发出“嗡嗡”的声音，清棉、梳棉、条卷、精梳、打包......所有工序一气呵成，在这里，按照成品包的不同规格，村民们可以赚取手工费1-2元/份，一天可以挣100多元。

“来厂里上班快1个月了，工作时间比较灵活，原来在家只能务务农，现在多亏了人大代表的提议和帮助，建起了这个厂房，我们才能从中得到实惠。”年逾六旬的吴荣夫妻俩正忙着纺线称重、打包。

原来，为发展壮大村集体经济，南昌县银三角人大工作联络办进一步发挥人大代表履职作用，积极盘活村级资源，助力辖区春溪村产业厂房建设推进有序，蹚出了强村富民新路径，以人大智慧与力量助推乡村振兴产业蓬勃发展。

代表全力以赴，“身勤”制定思路。南昌县银三角人大工作联络办基于辖区春溪村集体经济薄弱现状，精细化制定《关于银三角春溪村集体闲置土地转产业厂房的实施意见》，总体思路是将春溪村闲置用地进行改建、扩建、重建等，明确改造条件、改造标准、审批程序、政策扶持、工作要求，采用试点开发、修缮加固和复耕复绿等模式，在规划定位、总体策划、方案优化等上下足了功夫；同时摸清资源底数，组建人大代表工作专班，代表联合村干部对闲置土地扎实开展大摸排行动，对资产规模、增收渠道、发展项目等方面存在的9个问题对症下药，为后续工作奠定坚实的基础，通过人大工作联络站积极参与指导申报、强化协调、争取帮扶资金等，春溪村1200平方米的乡村振兴产业厂房建设已见雏形。

代表通情达理，“口勤”化解矛盾。南昌县银三角人大工作联络办突出“以民为本、聚力凝心”的工作思路，抓紧握牢厂房建设维稳重点，紧盯时间节点，加强与应急办、信访办、派出所等单位部门的协调联动，组建春溪村产业厂房项目专项信访维稳小组，依托“人大代表+专职干部+村内调解能手”的协同模式，积极开展入户政策讲解，按照“面对面+一对一”的方式，指导性地向村民讲解征收意义和补偿标准，针对项目用地涉及的祖坟迁移等5个老大难问题，代表积极上户沟通化解并对后续问题全程包办，助力春溪村产业厂房顺利开工建设并完成验收，做到工作推进规范化、标准化、人性化，形成高效化解丈量征收工作中信访苗头的合力。

代表不厌其烦，“脚勤”推动监督。南昌县银三角人大工作联络办注重发挥人大监督的作用，突出人大监督不是“议一议”、“看一看”，更不是“找碴儿”，而是帮助推进工作、解决问题，为此，按照“回头问、回头看、回头验”的代表“三回头”模式，组织人大代表多番深入产业厂房项目实施现场“把脉问诊”，通过看现场、听汇报、集中问答等方式，详细了解项目建设推进进度情况，紧盯项目建设中存在的困难和问题，开展“代表来看 困难不在”专项走访调活动，代表们对存在的困难问题进行逐一登记并及时回应、制定措施，提出有针对性、操作性强的建议意见，督促现场做好整改提升，杜绝了项目建设中可能存在的支撑不足、未按时限要求组织实施推进等情况，助力产业厂房早日建成、早出效益。

代表循循善诱，“心勤”与民协商。南昌县银三角人大工作联络办强化宣传引导，组织开展主题为“产业厂房用途大家定”的协商座谈会，邀请人大代表、党员代表、村民代表、乡贤等参与提出意见建议，确定产业厂房以对外招租的方式拓宽村集体经济来源渠道，随后代表们详细了解涉及村产业厂房的企业用工、手续办理、经营情况等，积极宣传对外相关惠企政策，进一步提升企业招租入驻的积极性；同时人大联络站牵头成立了村企联系会议制，实现了村民就“村企发展模式”向代表反映问题和企业就“生产经营存在的困难”向代表寻求帮助的双向互通，经过代表们前期良好的宣传调研、反复沟通多家企业等，最终厂房顺利完成公开招投标，引进南昌银盛纺织有限公司来村投资办厂。

代表展望未来，“脑勤”建言献策。南昌县银三角人大工作联络办深化人大代表在壮大村集体经济发展中的群策群力作用，紧抓厂房新建、招商引资、促进就业三步走策略，将“乡村要留得住人”的长效化思维贯穿于厂房招商引资全过程，提出以春溪村产业厂房为平台，乘借辖区油菜花观光广场、原城纪·南昌文化街区等文旅项目东风，大力带动辖区马铃薯、西瓜等农产品销售，以“土豆思乡情 棉纤织民心”的品牌靶向发出强大宣传力，展现出村级新气象，推动更多优质企业进驻厂房，开拓就业空间，目前通过人大代表组织村域群众积极就业，已入驻的制衣工厂大力响应，真正做到了把项目利益落到群众身上。

“广大代表们主动亮身份、见行动、作表率，以‘辛苦指数’换取群众‘幸福指数’，切实让群众感受到代表离得很近、代表就在身边，如今村民们在家门口有业可就、有钱可挣，这正是是产业厂房设立的初衷。”银三角人大工作联络办负责人说道。

截至目前，在人大代表及各方协力下建成并对外招租的春溪村“产业厂房”已带动46名村民实现“家门口”就业，每月为村民增收3000至5000元，增加村集体经济收入20余万元，推动了脱贫户、监测户稳定就业、持续增收，进一步实现春溪村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

审签：郑少忠