有爱就会“无碍”

本文转自：湄洲日报

有爱就会“无碍”

——我市多维发力构建残疾人维权解纷新模式

“钱能找回来，心里总算踏实了。”被追讨借款困扰大半个月的听障人士郑先生露出了久违的笑容。原来，同是听障人士的赵某向郑先生借款7.8万元后，虽郑先生多次催讨仍拒不还款。无奈，郑先生向“娘家”市残联求助。

接到求助申请后，市残联建立的市维护残疾人合法权益多元解纷中心及时联系公益律师，为郑先生提供公益服务，并帮助到法院立案。承办法官在了解案件基本情况后，协调市、县残联派懂手语的入驻人民法院调解平台残联调解员参与到调解工作中，依法用简易程序进行审理，还与双方提前沟通、缩小分歧。今年5月14日，促成当事人达成调解协议，并进行法院司法确认，快速实现案结事了、定分止争，维护了残疾人的合法权益。这是我市践行“总对总”在线诉调对接工作的一个缩影。

我市深入落实最高人民法院、中国残疾人联合会联合出台的《关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》，持续加强“总对总”诉调对接制度建设，积极采取有效举措，联动打造多元解纷“共同体”，构建莆田特色维护残疾人合法权益新格局。

■化解纠纷融入基层社会治理

市残联利用全市54个乡镇（街道）综治网格中心972个村（社区）网格站、2408个单元网格的2895人基层网格队伍，把残疾人维权解纷融入基层社会治理，发挥网格工作精准化、信息化优势，依托网格员开展巡查、化解纠纷，为化解基层涉残矛盾纠纷提供坚强支撑。

市、县两级残联和法院联合在市、县残联建立“维护残疾人合法权益多元解纷中心”，镇（街道）残联、村残协融入本级人民调解工作委员会，构建市、县（区）、镇（街道）、村四级调解构架的工作网络，形成“矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”的工作格局。

同时，在残疾人集中的企业或社区乡镇，设立法官工作室和残疾人维权解纷点，辐射周边为有需求的残疾人提供服务，定期派驻法官参与涉残纠纷调解，提供法律咨询、判后答疑等服务。组织开展法官入企宣传服务，提供法律指导、法务培训，主动承担化解矛盾、释法答疑、法治宣传等职能。

■提供订单式残疾人法律援助

各级残联组织65名维护残疾人合法权益志愿调解员，经过专业岗前培训后进驻同级人民法院调解平台。调解员由市残联维权工作人员、法院挂钩法官、志愿律师、特校手语及盲文教师、心理辅导教师及各残疾人协会主席组成。现场还邀请省人大代表参与调解工作，确保残疾人能够平等参与纠纷解决过程。

市法院与市残联联合设立残疾人法律咨询服务团队，邀请优秀律师、审判业务骨干及其他法律专家、法律援助律师共同参加，以“莆善情”智能助残服务中心为依托，开展订单式残疾人法律援助。定期到涉残疾人维权联络点、法官工作室、巡回审判点开展法律咨询服务，为残疾人提供专业法律服务。

■整合资源优化服务提升成效

目前，市法院、市残联联合出台《关于进一步完善残疾人维权多元解纷工作机制建设的若干意见》，建立法院与残联衔接联系人制度，设立残疾人维权联系点，指定专门联系人，实现无缝对接。

市残联还设立维权解纷服务绿色通道。残疾人可通过拨打968656服务热线，或通过莆田残联微信公众号“莆善情预约入口”，申请维权、法援、咨询等服务。对于参与纠纷调解有困难的残疾人，实行“三上门”：上门受理、上门调解、上门回访。各级法院为残疾人配备无障碍辅助设备，提供无障碍信息交流等暖心服务，保障残疾人等特殊群体无障碍参与诉讼活动。

如何进一步激发残疾人维权解纷“新动能”？市残联理事长陈念禧表示，明确人民法院在多元解纷机制中的引领作用和残联参与涉残争议协商调解的职能定位，市、县残联维权解纷中心对接收的纠纷进行分析研判，并安排专人负责纠纷流转。能够解决的，直接调处；不能调解的，由工作人员推送至相应调解组织，或引入“人民法院调解平台”，跟踪掌握调解进度，确保多元解纷发挥实效。“我们将不断优化残疾人诉讼服务，让‘无碍’更有爱。”

我市将进一步集聚多元解纷工作合力，加强“和调裁审”之间的有序衔接，使依法维护残疾人权益工作不断迈上新台阶。全媒体记者 吴琪娜