既关心飞得高不高，更关心飞得累不累

本文转自：人民政协报

既关心飞得高不高，更关心飞得累不累

——浙江省政协政企协商会综述

本报记者 鲍蔓华 通讯员 张紫嫣

《&nbsp人民政协报 》 （&nbsp2024年04月08日 &nbsp第&nbsp08&nbsp版）

在浙江，平均每6.5个人就有1个经营主体。

截至2023年底，民营经济创造了浙江省67.2%的生产总值、71.7%的税收、80.2%的进出口、87.5%的就业、96.9%的市场经营主体；民营企业500强数量连续25年居全国首位……

一组组数字诠释着浙江民营经济的活跃度。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。浙江省委、省政府一以贯之支持民营经济发展，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，不断擦亮浙江民营经济这张“金名片”。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。3月27日，国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，浙江再次给出全力以赴为民营经济发展保驾护航的铿锵回答。

作为民营经济大省的浙江，如何进一步推动惠企助企政策落地见效、促进民营经济高质量发展？3月28日，浙江省政协聚焦这一主题举行政企协商会，邀请20名民营企业家代表和政协委员，以及11位省级有关部门负责人参加会议，围绕提高政策精准度、加快形成新质生产力、推动传统产业转型升级、加强企业家队伍建设等，共商惠企助企政策落地的实招，共谋助推民营经济高质量发展的良策。

调研广泛：多措并举察实情

浙江省政协始终坚持先调研后协商、不调研不协商。在此次政企协商会前，省政协下足功夫，做好做实做细调查研究这项“基本功”。

早在年初，省政协就启动了相关工作，赴杭州、宁波、温州、湖州、金华等地走访调研民营企业、政务服务中心、产业园区，实地看、现场问、直接访，详细了解优化营商环境、开展自主创新、推动项目落地、加强人才招引等情况，收集了大量鲜活的“一手素材”。

省政协还依托“浙江政协·掌上履职”平台，组织省市县三级政协委员开展网络主题议政活动，共有1100余人次委员发言，留言建议达到近3600条，广泛汇集各级政协与广大委员的智慧力量。

各市政协也积极联动，搭建各类平台，推进惠企助企政策落地见效。宁波市政协创新搭建“阿拉甬商有话讲”政企协商平台；湖州市政协创设“请你来协商·‘无微不至’关爱小微企业成长”特色协商机制，突出政策扶微、服务暖微、金融惠微、开放助微、法治护微五大领域，推动深度协商沟通；金华市政协探索设立优化营商环境监测点，市县两级政协设立494家监测点（站），构建了直达末梢的政企联系服务一张网……

春江水暖鸭先知。委员和企业家们深入调研，立足浙江实际与自己深耕多年的领域，把市场的变化和对政策的感知带到政企协商会上，与政府部门有关负责人展开了一场心贴心的交流协商。

政策好，关键在落实好。近年来，浙江出台“民营经济32条”，制定《浙江省优化营商环境条例》，迭代升级“8+4”经济政策体系……打出了暖企助企惠企的系列组合拳。

从调研了解到的情况看，浙江着力在环境上解压、帮扶上解渴、发展上解忧，切实增强民营企业发展的内生动力和创新活力，但惠企助企政策在落地过程中还存在一些需要完善的地方。

“政策措施需要根据情况的变化及时调整。”省政协委员、浙江正瑞税务师事务所有限公司董事长徐珺婷有感而发，希望政府更好地以需求定政策、以宣传推政策、以落地用政策，进一步提高政策的精准度、知晓度和实效度。

务实建言：集思广益谋良策

协商就要真协商。在协商发言环节，12位民营企业家代表和政协委员开门见山，直截了当提问题，直击重点提建议，会议现场气氛热烈而庄重。

“希望为民营企业发展新兴产业在税收、产业政策、评价方面提供更加灵活的支持措施，营造鼓励民营企业研发新产品、新技术、使用新模式的制度环境。”省政协委员、省LHD大型海洋潮流能工程研究中心主任林东结合民企科技创新案例，为“支持民企发展新兴产业、加快形成新质生产力”鼓与呼。

“新质生产力”这个热词，在协商会上频频出现。

“实施传统制造业企业数字化转型示范推进专项行动，分类制定各类行业的数字化转型指南和路线图，示范推动制造业数字化转型。”省政协委员、浙江伟星实业发展股份有限公司总经理郑阳从数字化转型推动形成新质生产力的角度出发如是建议。

而在杭州市政协委员、蒲惠智造科技股份有限公司董事长兼CEO王克飞看来，工业互联网是新型工业化的战略性基础设施和发展新质生产力的重要驱动力量。他提出，“希望各地区优先推荐入围工信部工业互联网App优秀解决方案榜单的工业SaaS行业解决方案，结合各地实际，使用相对低成本、模块化且有标准引领的系统。”

发展新质生产力，科技是核心，人才是决定因素。企业家代表和政协委员们提出的建议也绕不开一个看似老生常谈的话题——人才引育。

今年浙江省“新春第一会”上提出加强“三支队伍”建设，其中一支队伍便是“高素养劳动者队伍”。绍兴市政协委员、浙江精工钢结构集团有限公司董事长孙关富就如何盘活高素质人才资源建议，“推动企业与高校联合开设定向培养班，高校根据企业需求定向培养技能人才，企业为高校开展教学提供企业实际案例。”

省政协委员、杭州微策生物技术股份有限公司董事长杨蓉聚焦“高水平创新型人才和企业家队伍”建设，希望通过多要素赋能，对全省规上企业、重点产业骨干企业和专精特新企业高管人员进行系统化培训，设立培育专项资金，组织考察学习，搭建交流合作平台，锻造优质企业家队伍。

育才引才，不仅得“引进来”，还需要“留得下”。对此，韵达控股股份有限公司董事长聂腾云建议，完善高端人才和技能型人才培育的激励措施，在人才子女落户、入学、就业等方面给予支持，并进一步完善技能人才培养与职业技能认定制度。

回应有力：深度互动聚共识

“说一千道一万，成果转化是关键”。

海盐县政协委员、浙江拓肯科技有限公司总经理张光耀希望政府精准引导、推动区域内优势产业群建设“联合创新实验室”，为中小企业提供投得起、用得久的科创实验条件。

“目前我们已经在强化企业科技创新主体地位相关政策中，明确支持民营企业牵头和参与实验室建设，下一步将切实抓好政策落实，确保实施成效。”省科技厅有关负责人回应道。

明康汇生态农业集团副总裁李长江聚焦“培育壮大新型消费”，呼吁加强政策引导，推动产品和服务品牌建设，创新促消费活动，进一步激发消费对经济增长的拉动作用。

省发展改革委有关负责人对此表示，将通过构建数字消费生态、释放乡村消费活力、拓展健康服务消费、丰富文旅消费场景、激发体育消费潜力等举措，撬动“新型消费”巨大增量。

“会后，我们也将与企业家进一步对接商讨、持续跟进，把意见建议真正转化为我们工作推进的力量。”……省改革办、省经信厅、省教育厅等部门负责人现场一一回应，表示将在会后对有关具体意见作进一步交流沟通。省政府一位副秘书长当场报出自己的电话号码，表示除了通过政府部门线上线下渠道反映问题，还可以直接打电话向他反映意见建议。

“社会企业家代表一共提了37条具体的意见建议，共性的诉求集中在创新、人才、公平、政策精准4个方面，这些意见建议是送上门来的‘金点子’‘好办法’。”省政府有关负责人对此次政企协商会表示充分肯定，并对下一步研究落实好协商意见提出了明确要求。

浙江省政协主席廉毅敏表示，习近平总书记高度重视民营经济发展，作出系列重要论述，指引推动新时代民营经济实现高质量发展。要深入学习领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，始终坚定发展信心；要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，促进“两个健康”，大力推动惠企助企政策落地见效，以企业需求为导向精准制定政策，以政策落地为目标推动直达快享，以绩效评价为重点加强政策实施情况评估，不断增强民营企业获得感。希望全省各级政协充分发挥政协专门协商机构作用，建好用好政企协商等沟通平台，落实全省“新春第一会”精神，更好形成推动民营经济高质量发展的强大合力，为勇当先行者、谱写新篇章作出更大贡献。