温县：区域化党建为乡村振兴“扩圈”

本文转自：焦作日报

本报记者 杜挺勇

本报通讯员 路原洁 张泽钦

2023年12月底，温县黄河街道东张王庄村胡萝卜基地一派繁忙景象。保军蔬菜合作社种植的胡萝卜进入收获期，村民每天忙着采收，将胡萝卜送往基地进行清洗、分拣、包装。

“这批胡萝卜有21吨，准备发往湖北，现在地里正在挖着，车间正在清洗着。手里的订单得忙到过年了。”该合作社经理张鸿运介绍，“以前就靠一个村很难做大做强，缺资金、缺人手。今年在县委组织部指导下，我们协同周边村成立了黄河街道特色农业片区，整合了资源，加上机械化播种、采收、统一的技术管理，每亩产量达4000公斤，合作社可分红25万元。”

党建“领路”，好政策“护航”，农民受惠，这样的发展模式，在温县并不罕见。

2023年以来，为解决“强村”独自飞、“弱村”拖后腿的问题，温县打破村庄界限，统一发展规划，依托党建联合形式推进区域化联建，促进资源共享、优势互补、抱团发展，实现“强村带动弱村走，先进引领后进拼”，为乡村振兴“扩圈”。

组织引领促“融合联建”

每年11月后，温县的怀菊花陆续进入收获季，农户们抓紧晴好天气采收、加工、销售。武德镇怀菊花生产车间里，种植户陈旺林从烘干机上捧起一把脱水后的怀菊花说：“镇上成立了冯蔺党建示范片区，按照现在的产量，预计每亩纯收入在1万元左右。这个加工车间，为集体增收16万元。带动村内务工人员100多人，农忙时可以辐射周边村庄500余人就业。”

“在推动发展上，各村以前是各吹各的号，形不成合力，在区域发展竞争中优势不明显，造成村级发展迟滞。区域化党建实施后发展特色种植，让土特产成了香饽饽，而且我们的示范片区项目，不仅节本增收效果显著，而且提高了农作物的产品品质。”武德镇组织委员史珮珮说。

去年7月，武德镇整合田冯蔺、宋冯蔺、胡冯蔺等村的力量，成立冯蔺党建示范片区。冯蔺党建示范片区是温县推动资源共享、优势互补，真正实现抱团发展、大步前行的一个缩影。去年以来，县委组织部统筹指导，根据不同的发展模式，在全县试点建成6个示范片区党委，推动资源共享、优势互补。

全县6个示范片区均成立了由乡镇党委书记任书记的片区党委，分管科级干部、中心村党支部书记兼任副书记，其他村党支部书记和机关下派脱产干部兼任党委委员，建立了党建联建、议事协商、日常监督、经费保障等机制，及时研究解决问题，推动片区壮大发展。

产业集聚促“发展联兴”

“欢迎进入直播间的朋友，又是一个铁棍山药采挖收获季，千年怀参、国药之宝的铁棍山药……”春节前夕，直播间里，岳村街道铁棍山药产业片区第一书记正直播推介产品。

随着手机变成“新农具”、直播变成“新农活”、青年人才变成“新农人”，岳村街道铁棍山药产业片区开通了“大熊书记”抖音号，线上线下联动，电商营业、技能培训、物流配送等新业态活力四射。

“成本降低，收益提升……”韩郭作村山药种植户韩海林掰着指头一条条介绍集中区域化经营的优势，“我们村已经连续两年村集体经济收入超过100万元。”

“我们成立了温县同富农业科技发展有限公司，整合了500余户山药种植大户、20多家铁棍山药衍生品企业资源，探索‘片区党委+有限公司+商户（企业）+农户’的运营模式，形成了‘组织共建、项目共谋、人才共用、信息共享、产业共富’的抱团发展新格局。”岳村街道铁棍山药产业片区党委书记闫熠天说。

据悉，该县为解决村集体经济合作社的性质在许多经济来往、社会活动中受限，示范片区组建成了由片区村股份经济合作社投资的集体经济发展有限公司，明确股权设置和盈利分配方案，搭建公司架构，进行公司化运营。

资源聚合促“集约联享”

今年元旦、春节假期，作为世界太极拳爱好者“探源地”“朝圣地”“寻梦地”的陈家沟，吸引了省内外大批游客。

“我们正在打造多功能集合型的太极文旅片区体验馆，以‘太极文化’品牌为基点，促进资源共享。”该片区负责人徐欣介绍。“同时，文化旅游研学项目也在筹备当中，以陈家沟太极拳产业为核心，用于学生团体研学活动及太极拳大师收徒、教学活动，预计集体年增收达50万元。”

据悉，太极文旅片区以陈家沟村为中心村，吸纳周边3个村组建联合党委，依托片区内优质公共服务空间、资源，打造一批具有温县特色的品牌项目，探索更多农文旅消费助农新路径。

“创新区域化党建模式，充分发挥了功能型党组织引领带动和统筹协调作用，将基层党建与产业发展相融合，通过实施‘党建+’工程，推动形成文旅文创、高效农业等多产业竞相发展新格局，激发特色产业新活力。”温县县委组织部副部长范莉萍表示。

截至目前，全县262个村集体经济收入全部超过5万元，超50万元村34个，超100万元村9个。按照党建引领、区域联动、优势互补的发展思路，温县把一个个村庄串联成抱团发展集群，走出了一条“片区党建引领、产业先行带动、乡村全面振兴”的新路子。