日本还在把自己包装成“受害者”

倒打一耙！日本在核污染水排海问题上还在将自己包装成“受害者”。日本外务省4日表示，日方已向世界贸易组织（WTO）提交书面文件，宣称中方在日本启动核污染水排海后宣布的进口管制措施“完全不可接受”，并要求中方“立即”撤销。对此，中国外交部发言人毛宁5日回应称，中方已多次就日本核污染水排海问题表明严正立场，中方有关措施完全正当、合理、必要。专家认为，如果日本向WTO提起诉讼，将进入漫长的争端解决流程。2015年，日本政府曾向WTO申诉，主张韩国水产品进口禁令违反WTO规则，但最终于2019年败诉。日媒担心，如果日本此次对华发起正式诉讼，将严重影响本国经济。外媒注意到，美国驻日大使一周内两次为福岛核污染水排海“站台”，并妄议中方反制措施。有分析认为，美国鼓动日本向WTO提交“反驳书”，并将日方包装成“受害者”形象，其主要目的是借此扩大中日之间的矛盾，并从中渔利。

“日本搬起石头砸自己的脚”

据日本共同社5日报道，针对中方8月31日向WTO提交的有关全面暂停进口日本水产品的紧急措施通知，日本于9月4日向WTO提交书面反驳意见作为回应。文件宣称，中方暂停进口“完全不可接受，违反WTO框架下的规则”，日本强烈敦促中国立即撤销其措施。日本外务省4日还发表另一份声明，称中国的进口管制措施“令人极为遗憾”，日本当天已要求根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）内容与中国就此进行讨论，以促“立即”撤销管制。

毛宁5日在例行记者会上表示，日方强行向海洋排放核污染水，自人类和平利用核能以来没有过先例，也没有公认的处置标准。国际社会普遍关注此举对海洋环境和公众安全带来的风险并采取防范措施。中方有关措施完全正当、合理、必要。

“日本搬起石头砸自己的脚”，俄罗斯dzen新闻网5日以此为题评论称，日本向太平洋排放核污染水引起多国不满。中国决定全面暂停进口日本水产品，由于失去了一个重要的销售市场，日本渔民面临收入减少带来的困难。邻国放弃日本水产品正在改变该地区的经济动态。俄卫星通讯社援引俄科学院海洋研究所专家萨波兹尼科夫的话称：“日本没有允许俄罗斯和中国专家直接在核电站现场对水中的放射性元素进行分析。因此，我们只能依靠他们自己提供的信息，这样的信息令人怀疑。其实际影响将由时间来证明，我们只有在几年甚至几十年后才能知道。”韩国《韩民族日报》援引日本法政大学法学系教授山口二郎的话称，“不仅是安全处理核污染水的技术问题，日本政府还应平息相关纠纷，这是责任所在”。山口二郎表示，核污染水排海让日本渔民和周边国家尤其不安的一点就是，“根本看不到尽头，不知道会有多少核污染水排向大海”。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国5日对《环球时报》记者表示，日方提交的“反驳书”看起来不是正式诉状，而是一种照会，即向WTO打报告反映中方举措“有问题”。事实上，日本所提的内容不应在WTO框架内解决。日本认为核污染水排海之后，其产品应该正常出口，任何国家限制对日本产品的进口都是违背世贸组织规则。但这种说法站不住脚。如果中国限制的是正常商品，那可能会违背WTO规则，问题是中国限制的不是正常的出口商品，而是被核污染水污染的产品，因此应该交给更专业的机构解决。

曾状告韩国，最终败诉

事实上，不仅是中国，包括韩国、俄罗斯等在内的多个国家和地区都对日本排放核污染水表示强烈的不满和担忧，并采取了相应措施。韩国总理韩德洙8月24日表示，韩国将维持对日本福岛水产品的进口禁令不变。2013年9月起，韩国政府对包括福岛在内的日本8个县的水产品，以及15个县的27种农产品实施进口禁令。2015年5月，日本政府向WTO申诉，主张韩国水产品进口禁令违反WTO规则。2018年2月的一审判决中，WTO曾判日本胜诉，之后韩国提起上诉。2019年4月，WTO上诉机构支持韩国诉求，裁定韩国禁止进口福岛水产品的措施不违规。

目前，WTO尚未对日本4日提交的文件作出任何回应。中国商务部网站信息显示，WTO争端解决机制基本程序主要包括磋商程序，斡旋、调解和调停程序，专家组程序，上诉审查程序和执行程序。根据该机制，如果双方在60天内无法通过磋商解决争端，投诉方可以要求成立一个专家组来审理案件。专家组通常需要6至9个月的时间来作出裁决，并可能被上诉。整个争端解决程序可能需要数年才能结束。

对外经济贸易大学金砖国家研究中心副主任谭娅5日向《环球时报》记者介绍称，由于美国阻挠WTO上诉机构成员遴选，2019年12月起，WTO上诉机构停摆。为了应对这一情况，多国发起WTO“多方临时上诉仲裁安排（MPIA）”，作为解决贸易争端的替代机制。目前，上诉机构依然处于成员严重空缺、无法有效运行的状态，符合启动MPIA解决争端的条件。因此，如果日本决定向WTO提起争端诉讼并获受理，中日双方可能会在MPIA框架来处理争端。MPIA仲裁员分别来自中国、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、欧盟、墨西哥、新西兰、新加坡和瑞士等。

美方在背后“鼓劲”

据日本共同社5日报道，美国驻日大使伊曼纽尔4日与正在日本访问的美国众议员代表团一起访问位于东京的福岛县物产馆，并试吃使用福岛县鱼肉制作的鱼糕。对于中国全面暂停进口日本水产品，伊曼纽尔声称“无法接受强制性做法”。路透社提到，伊曼纽尔上周专程前往福岛吃海鲜、给日本核污染水排海“站台”时声称，如果日本将中国告上WTO，美方将予以支持。

日本《读卖新闻》5日称，针对中方措施，日本政府正强化“外交攻势”，试图达到“孤立中国”的效果。美国“政治新闻网”称，日本政府应认真思考到底该如何应对与中国关系的恶化，这不仅涉及核污染水排海问题，也涉及日本跟风美国在对华投资贸易领域设限的问题。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超5日对《环球时报》记者表示，日本在强行排放核污染水入海时态度强硬，背后主要是美国撑腰。日本向WTO提交“反驳书”，并将自己包装成“受害者”，背后就有美国的鼓动。美国支持日本当然不是出于环保或经济方面的考虑，其最主要的目的是借此扩大中日之间的矛盾，并加强美日之间的关系，以便从中渔利。

日本《产经新闻》5日报道称，日本农林水产省当天发布的数据显示，今年7月日本对中国水产品出口总额为77亿日元，较去年同期减少23.2%。报道分析称，在福岛核污染水正式排放入海前，中国从7月起加强了对日本水产品放射性物质的检查，日本7月对华水产品出口额减少正是受此影响。《日本经济新闻》称，中国是日本水产品的最大出口对象国。日本2022年水产品出口总额为3873亿日元，中国占到其中的21%。报道称，中国政府自8月24日起全面暂停进口日本水产品，预计9月以后日本相关出口量可能几乎为零。进口量仅次于中国大陆的香港也已停止从福岛县和宫城县等10个都县进口水产品。