破局起势 “核心引擎”展作为

本文转自：河南日报

破局起势 “核心引擎”展作为

——淮滨高新技术产业开发区助力县域经济高质量崛起

开发区一角。

嘉兴纺织产业园。

苏美达服装。

阳光（河南）服饰。

□汪军强 苏运河 张龙

寒冬拦不住发展的步伐。

当下的淮滨高新技术产业开发区，繁忙的车间、运转的机器、载货的车辆，折射出这一产业高地澎湃的发展动能。

作为豫南信阳经济版图上的重要一子，252家工业企业、164家规上企业，时尚纺织、时尚服装、绿色食品三大产业，淮滨高新区创造出了一连串可喜成绩：2022年纺织服装主营业务收入304.4亿元，先后荣获全国和谐劳动关系创建示范工业园区、河南省开发区“新型产业链”金星奖、河南省新型工业化产业示范基地、河南科技创新先进开发区金星奖……

锚定中西部最大化纤纺织基地的目标，一座活力四射的产业新城正加速崛起。

拼产业 攀高逐强的发展高地

产业领跑，经济才能领先。今年以来，淮滨在产业发展的道路上铆足了劲，不断攀高逐强，进阶突破。前三季度，开发区规上工业总产值实现90.2亿元。

目前，淮滨时尚纺织产业已有企业168家，其中规上86家，签约投产喷水织机6.78万台（套），年产坯布达到50亿米以上，形成了以川大纺织、浙商纺织、刚辉纺织等企业为代表的纺织产业集群，喷水织机拥有量位居全省首位，已初步形成从初级丝—织布丝—成品布—印染后整理（在建）—服装深加工—市场大交易的完整产业链条。

为做强纺织产业，淮滨高新区按照“纵向拉长、横向配套”的发展思路，正在规划建设纺织服装交易市场、纺织检验检测中心、纺织科技大厦、纺织后道整理产业园等产业配套和延链项目。项目全部建成投用后，淮滨纺织产业的承载能力将大幅增强，基本实现上下游配套，届时，淮滨将成为中西部地区重要化纤纺织基地和服装外贸基地。

时尚服装产业现有企业49家，其中规上企业16家，年产服装3000万件以上，今年前三季度，规上服装企业实现产值4.59亿元。目前已形成以阳光服饰、苏美达服装、君子林服饰等企业为代表的服装产业集群。

开发区精心谋划、有效施策，依托君子林服饰建设智能时尚服装产业园，发展以智能服装为代表的各类功能性服装，不断提升服装产品的科技含量和附加值。依托阳光服饰、苏美达服装等企业，推动服装产业时尚化、品牌化发展。依托营辉纺织，生产家纺等产品，打造新型家居产业链。

绿色食品方面，淮滨依托弱筋小麦种植优势，大力发展食品产业，培育规上食品企业22家，年产能达到40万吨，抢抓全省“三农”振兴和全市“两茶一菜一酒”振兴机遇，2022年五谷春酒业实现销售收入7.33亿元，完成税收9162万元，同比增长26.04%，生产的“乌龙”“金谷春”系列酒多次获得国内外大奖，被评为豫酒“五朵金花”之一。目前，正规划建设食品科技产业园，带动食品全产业链高端化发展。

拼招商 积势蓄能的进阶之道

产业链是制造业发展的核心，淮滨高新区聚焦延链补链，通过精准招商，加速推动产业聚链成群，产业生态快速形成。

全面完善、提升、延伸长丝织造产业链，扩大长丝织造产品在服装、家纺和产业用纺织品中的应用规模，把淮滨县打造成为中部地区品种较全、规模较大、水平较高的长丝织造产业基地。

以苏美达服装、阳光服饰、君子林服饰等龙头企业，重点打造以户外功能性服装（包括智能穿戴）、儿童舞台演出服装、职业装（包括校服）等系列产品为核心的特色服装产业基地。

引进培育纺织机械企业，与纺织服装业形成产业配套，满足企业机械维修以及新装备引进的需求，支撑纺织服装产业高质量发展。

同时，淮滨在项目用地、税收优惠、出口奖励、产业基金、重大项目等五大方面推出优惠政策，不断提升竞争优势。

聚焦京津冀、长三角、粤港澳招商引资重点区域，引进三类500强企业、龙头企业强链补链。今年以来，淮滨县主要领导先后外出开展招商活动，成功签约德高纺织、宏升丝绸、海尼斯特、铭顺格等项目65个，合同投资总额92.23亿元，抢抓苏（苏州）信（信阳）合作机遇，占地近2000亩的苏信产业园正在高标准建设中。12月8日，34家苏州企业集体签约落地淮滨，总投资55.06亿元，一座“横扇纺织小镇”在淮滨高新区落地开花。

拼项目 实干争先的发展步伐

项目建设，是淮滨推动经济社会高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。

淮滨坚持“项目为王”，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，紧盯项目谋划—招引—签约—开工—投产—入规纳统工作闭环。实干争先，加速推进美加纺织、德高纺织等在建项目进度，依托华东长丝产业园、豫南（淮滨）智能织造基地、智能服装时尚产业园、阳光服装城“四大支柱”产业，加快补齐短板、锻造长板，打造“链主”带动、全链贯通的产业生态。

充分发挥平台公司市场化、专业化作用，拓宽融资渠道，为项目建设提供资金保障；积极与项目属地自然资源、城市管理、供电、公路等部门沟通对接，加快完善基础设施配套，及时解决水、电、气、路等配套设施问题，保障项目快速推进。

紧盯目标任务不放松，凝聚合力抓项目、推项目，目前所有的项目均有一名处级领导、一名科级领导、一名工作人员进行一对一服务。从项目洽谈、签约、落地、建设、投产等环节为新招引项目提供一站式保姆服务，确保招引的项目落得下、发展好、见实效。

今年以来，开发区共谋划主导产业项目94个，目前建成投产项目46个，另有绿锦纺织新建年产7000万米坯布等30个项目正在按照年初既定的目标加快推进，同时持续加强与意向性项目的跟进工作力度，为项目尽快落地开工建设创造条件。

拼服务 向优而行的营商环境

产业竞争短期看投入，中期看政策，长期看营商环境。优化营商环境本质是在为城市发展蓄力。

淮滨把营商环境建设作为“一号工程”“一把手工程”，矢志不渝打造最优营商环境。

不断优化企业服务。进一步健全“企业服务中心”工作机制，完善服务功能，实行入驻企业项目审批“代办制”，缴纳税费“一费制”，全程代办“保姆式”服务，不让企业跑腿，实现客商与群众、客商与政府部门两个零接触。推行“四七”工作法，对签约项目，七天内完成合同签约、七天内完成用地移交、七天内完成供地工作、七天内完成效益评估，总体工作20天内完成，确保项目尽快落地建设。

持续开展“万人助万企”活动，通过与银行合作，发放中长期低成本配套贷款，解决基建项目资本金到位难等问题，每周召开一次银企对接会，持续加力金融服务实体经济，帮助企业纾困解难。

今年以来，淮滨高新区共为130余家企业办理相关手续180余件，为企业协调处理问题20余个，开展银企对接会15次，协助62家企业申报中长期贷款10.86亿元。

助力提升企业创新能力。深入开展校企合作，搭建研发平台，申报高新技术企业8家以上、科技型中小企业50家以上、省市级工程研究中心和技术中心等10个以上，进一步增强企业研发能力；加强与高等院校合作，建成中原工学院淮滨高新区研究检测中心，增强产学研深度融合；充分发挥企业与行业协会的作用，定期组织企业、高校、科研院所参与科技合作交流会，增强企业创新能力，加快科技成果向市场转化。

时代大潮奔涌，挑战机遇并存。未来，淮滨高新区将紧扣“高、新”定位要求，坚持产业引领、科技赋能、服务增效，不断抢抓机遇，塑造发展新动能，在“高水平”上再发力，在“新技术”上再突破，加力加速打造淮滨“高新引擎”，争当全省高新区发展排头兵。