宁夏1319.51万立方米“死水”变“活钱”

本文转自：宁夏日报

收储交易促进“闲置”水指标流动增值

宁夏1319.51万立方米“死水”变“活钱”

本报讯 （记者 裴云云）银川市兴庆区农业农村和水务局与宁夏银科医疗科技有限公司签订用水权收储认定书，收储该公司4.88万立方米闲置用水指标；吴忠市太阳山正阳投资发展有限公司在宁夏公共资源交易平台成功竞得交易权，交易利通区工业企业散户2023年度节余用水指标189.38万立方米；贺兰县宁夏共创土地运营开发有限公司收购了宁夏西夏嘉酿啤酒有限公司40万立方米的用水权，又将此用水权转让给了宁夏英力特化工股份有限公司热电分公司……今年以来，全区各地积极开展闲置用水权的收储与市场化交易，截至11月1日，银川市兴庆区、灵武市、贺兰县，吴忠市利通区、同心县，中卫市沙坡头区、中宁县等地实际形成29笔用水权收储，共收储闲置用水指标1319.51万立方米，其中1276.11万立方米水量经配置交易，用于解决工业和农业用水项目指标短缺的问题。这标志着我区用水权收储交易迈向市场化、常态化。

近年来，我区把用水权改革作为推进水资源节约集约利用的重要路径，积极探索用水权改革，建立用水权收储、交易等制度办法，探索开展了各类用水权交易，也取得了阶段性成果。但“用水权作为生产环节的关键要素，本质属于资源类商品，通过政府行政手段进行资源配置的效率远低于市场化交易”。2022年9月，下发的《宁夏用水权收储交易管理办法》明确了用水权收储的原则、适合收储的情形、收储的主体和对象等内容，探索建立用水权分级回购、出售、储备机制，进一步规范用水权收储行为。

此后，全区14个县（市、区）人民政府制定了本级的收储交易管理制度，其他地区选择依照管理办法执行用水权收储，不再另行制定相关制度，用水权分级回购、出售、储备机制已然成型。

今年5月，沙坡头区水务局走访中卫工业园区了解到，2023年第一季度园区部分企业因市场行情波动、设备升级改造，导致产能下降，用水指标闲置，同时部分新增工业项目用水指标欠缺。该局借助用水权改革，完成用水权改革以来首笔工业用水权指标收储，同时，将收储用水指标有偿向宁夏协鑫光伏科技有限公司5GW颗粒硅N型单晶示范项目、中国联通数据中心二期及三期项目等4个新增工业项目配置用水指标，共配置用水指标100万立方米。

自治区用水权改革专班有关人员告诉记者，从收储到交易，闲置的用水指标不仅“活起来”，而且“动起来”，实现了“闲置”向增值的流动，促进了水资源的优化配置和高效利用，用水权入市交易主体双向奔赴的动力增强了，以改革推动“节水增效”的效果得以显现。