苏州121个产业创新集群党委助企业增效、为基层减负 党建“链”上聚力 产业集群成势

102个行动支部、近千名党员，共走访企业1793个，收集意见建议2504个，解决堵点问题332个……苏州市、区两级机关党员干部上下联动，助力产业创新集群建设“百千万”走访调研活动收获满满。

“市、区两级机关协同联动成立产业创新集群党委，以‘党建链’连起‘产业链’带动‘服务链’，以‘干部敢为’的扎实行动支持‘企业敢干’，为企业发展赋能增效，让基层干部松绑减负。”苏州市吴江区委区级机关工委书记吴文青深有感触地说。今年以来，苏州成立25个产业创新集群党委，下属10个县级市（区）组建产业创新集群党委96个，全方位构建“产业链党委—企业党支部—车间党小组”组织覆盖体系，产业链党建与产业创新集群建设耦合度不断提高，既助力产业创新集群迈向深融，也为基层解压减负。

党建聚“链” 产业成势

智能车联网产业涉及领域广、带动能力强，被认为是推动制造业高质量发展和促进经济持续增长的重要引擎。在苏州市相城区，已形成车载计算芯片、自动驾驶软硬件集成、安全测试认证等领域220多家智能车联网相关企业聚集的产业创新集群。

“我们现在的智能车联网技术比较成熟，但要想进行商业化运作，还需要法律法规层面的规范和允许。”负责相城区智能车联网产业生态运营的先导（苏州）数字产业投资有限公司总经理周肖虹说。

发展难题就是党建课题。苏州市委市级机关工委主动会同相城区委组织部和智能车联网产业创新集群党委，为创新集群发展点燃“红色引擎”。“立法牵涉到市级机关多个部门，区级层面协调推动难度较大。我们充分发挥机关党建资源整合作用，组织协调相关部门单位成立苏州智能车联网立法工作小组协同攻关，加速推进智能车联网产业相关立法。”苏州市委市级机关工委相关负责人介绍，“苏州市智能车联网发展促进条例”现已列入苏州地方立法计划，施行后将为高质量打造智能车联网产业创新集群提供有力法治保障，实现补链“补”到关键处。

将产业链党建与产业发展结合起来，苏州打造覆盖全产业链条的“生态系统”中，有像先导（苏州）数字产业投资有限公司这样的载体党委整合模式，还有依托龙头企业党组织的带动模式、职能部门牵引模式、行业串联模式和科研院所主导模式，多种模式为产业链发展聚势赋能。目前，苏州的纳米新材料、生物医药及高端医疗器械、高端纺织入选国家先进制造业集群，全市“灯塔工厂”数量持续位居全国前列。

服务前置 助企强链

智能化改造和数字化转型，是推动数字经济和实体经济深度融合的关键举措。今年初，凯博易控车辆科技（苏州）有限公司成功入选“江苏省智能制造示范工厂”。“当时前期筹备并不顺利，我们的产品全生命周期管理、内外部供应链协同管理等环节，离省级智能制造示范工厂标准仍有一定差距。”公司项目经理朱肖肖告诉记者。

苏州市机器人及数控机床产业创新集群党委了解情况后，立即协同当地工信局组建助力企业申评省示范厂攻坚“行动支部”，组织优秀服务商“把脉问诊”，服务专员全程帮助申报，针对薄弱环节出谋划策。“尤其是集群党委组织召开智能制造成熟度自评估宣贯会，帮我们实时把握自身智能制造水平、挖掘改造过程中的遗漏点，为我们打造示范工厂奠定了良好基础。”朱肖肖说。

进入9月，位于常熟的苏州治臻新能源装备有限公司二期扩建项目主体厂房拔地而起，项目建成后年增产氢燃料电池金属双极板1200万副。“应用氢能源产业创新集群党委推出的区域环评成果，起码节约了我们一半的环评用时，大大缩短项目落地投产时间。”该公司环境安全工程师秦晓云说。

集群党委将服务做在前，组织党员冲在前，激发产业创新活力。电梯产业是苏州吴江的传统优势产业，面对近年来暴露的“大而不强、聚而不合、联而不通”产业困境，电梯产业创新集群党委及时推出“万企行”党建工程，通过专场培训、政策礼包、搭建平台等举措，推动组建苏州市电梯产业产教融合联合体，有力助推电梯产业转型升级。为高效服务生物医药产业，苏州工业园区打造“基层政务服务先锋站”，聘请企业员工担任政务服务“体验官”“啄木鸟”，及时根据企业建议更新一站式政务服务，让营商环境“优”无止境。

协同配合 减负基层

产业创新集群各细分领域的企业分布在各板块。针对各板块优势集群，苏州推动市、区两级开展党建联建，进一步打通工作“任督二脉”，既形成共推产业发展合力，又为基层松绑减负。

位于苏州吴中太湖科技产业园的金辰华东区智能制造总部项目，集聚了光伏高效组件智能自动生产线、工业机器人等业务，建成达产后产值有望突破5亿元、利税突破4500万元。由于《建设用地规划许可证》等7张证书审批涉及市、区两级多个部门，项目从拿地到开工需要近半年，可能导致工期紧张、开工投产延迟等问题。

“我们在走访中了解到企业需求后，立即提前介入辅导，为企业量身定制审批方案。”苏州太湖国家旅游度假区建设局建筑业管理科副科长许峰说，面对企业准备事项多、资料多、时间紧的实际，“规划先行 协同创新”行动支部将党员分为4个小组，分别对应项目确认、材料准备、模拟审查、统一发证4个阶段，推动部门并联审批，最大程度压缩办理时限，“在行动支部努力下，一天内办理了7张证书，项目得以提前开工、尽早投产。”

由市、区两级党员干部组成的这个“规划先行 协同创新”行动支部，还极大缓解了基层负担。“以前我们要先打电话和市级部门沟通，请对方加快审批，约好分管领导时间后再把材料送过去，整个流程下来最少要三四天。现在我们可以通过产业创新集群党委直接和相关部门负责人沟通，提出企业需求后，半天就能解决，大大减轻了我们工作压力，节省了工作时间。”许峰说，利用节省下来的时间多走访企业、多了解需求、多解决问题，推动服务提质增效。

党建产业“双链融合”，以党建“内链”驱动产业“外链”，持续激发“四敢”活力。“我们将突出问题导向、目标导向，以学促干，进一步推动机关党建和业务工作深度融合，以机关党建赋能产业创新发展，推动产业链强链补链延链，助力产业创新集群壮大成势。”苏州市委市级机关工委负责人说。