四中全会精神在江淮 | “公众上报”30分钟内响应 池州破解城市管理老难题

大皖新闻讯 11月4日清晨，池州主城区秋浦路上，环卫机械化清扫车缓缓驶过，路面落叶与灰尘被尽数收纳；中午，市民李女士打开手机在池州数字城管公众号“公众上报”栏，上传了一张窨井盖破损的照片，不到30分钟，就收到了反馈；晚上，池城秀山门广场的夜市摊点，摊主王师傅正忙着给客人炸烤串，“有了固定摊位，不用躲来躲去，生意安稳多了！”

风景优美的池州城。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议明确提出：坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。这为新时代城市治理指明了方向。池州市将“智慧化赋能、民生化兜底、绿色化转型”作为破题路径，把全会精神转化为城市管理的具体行动和举措，让“现代化人民城市”的理念在池州落地生根。

以数字赋能重构治理流程，推动城市治理现代化

“以前发现路面破损，得等巡查人员上报；现在市民用‘公众上报’上传照片，不到30分钟就能派遣到相关部门安排维修，效率翻了好几倍！”池州市城市运行管理服务平台工作人员，指着屏幕上跳动的案件数据介绍。

近年来，池州市将“智慧化”作为破解城市治理“被动响应”难题的核心抓手，从“系统搭建、功能拓展、群众参与”三方面推进落实。

为打通城市管理“数据壁垒”，池州城管部门对照“智慧平台建设”标准，按国家标准建成业务指导、指挥协调、综合评价等7个基础系统，同时结合池州实际拓展城管综合执法、智慧环卫监管、运行监测管理等8个应用子系统，构建起覆盖“发现—派遣—处置—反馈”全流程的“城市管理智慧大脑”。

针对群众反映的“问题上报难、处置慢”痛点，在“池州数字城管”公众号开发“公众上报”功能，让城市治理从“人工巡查”转向“全民参与+智能调度”，明确“30分钟内响应、24小时内处置”的工作标准。

道路清扫车正在作业。

为提升环卫作业智慧化水平，落实“数智化转型”要求，池州城管部门创新推行“6+1”机械化保洁模式：通过智慧平台实时调度清扫车辆，根据路段人流、污染程度动态调整作业频次，实现“机械清扫+人工补扫”精准配合，城市道路机械化清扫率提升至88%，1小时即可完成过去3小时的主干道清扫量。

“以前人工巡查难免有遗漏，现在靠‘技巡+人巡’，连绿化带里的烟头都能及时清理。”池州市环卫处工作人员说，智慧化不仅让治理效率大大提升，更让城市管理从“粗放”走向“精细”。

以民生导向破解治理堵点，筑牢普惠性民生保障

“以前出门找厕所要绕路，遇上雨天更麻烦，现在街头公厕又干净又亮堂，累了还能去爱心驿站歇脚，这日子越来越舒坦！”家住池州市贵池区清风街道的刘伟，道出了城区基础设施升级带来的民生获得感。

党的二十届四中全会提出，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”。近年来，池州城管部门聚焦“摆摊难、停车难、如厕难”等群众高频诉求，以“柔性治理、精准服务”推动全会精神落地。

池州主城区百荷步行街夜市。

针对“摆摊难”问题，池州城管部门先通过“走访调研+座谈会”摸清流动摊贩需求，再结合城市秩序管理要求，规范设置53处便民摊点群、22处季节性瓜果临时销售点，明确“划线经营、限时管控、专人值守”的管理标准。

为解决“停车难”，城管部门联合规划、住建等部门开展主城区停车缺口摸排，在社区周边、商业街区新增机动车位2300余个、非机动车位1500余个、共享单车停车位600余个。

“商贩再也不用躲来躲去，群众停车也更方便，生意也将更红火。”池州市城管局相关负责人介绍说。

在基础设施保障上，对照“宜居城市”对公共服务的要求，池州城管部门攻坚环卫基础设施升级：通过适老助幼设计新建改建公厕44座，在公厕旁配套建成24座集“休息、饮水、充电”于一体的爱心驿站；在人流密集区域打造15处“席地而坐”城市客厅，制定“路面无垃圾、边角无死角、设施无污渍”的精细化保洁标准，让“推门见景、俯身触净”的宜居体验覆盖更多市民。

以绿色转型完善处置体系，推动城市可持续发展

“过去垃圾靠填埋，又占地方又担心污染；现在焚烧能发电，厨余能变沼气，连建筑垃圾都能当‘建材’，这‘绿色转型’太实在了！”池州市生活垃圾焚烧厂工作人员指着中控屏上的数据介绍。

党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。近年来，池州市城管等部门将“绿色化”贯穿垃圾处置全链条，从“末端治理”转向“资源循环”，落实“美丽城市”建设要求。

池州市生活垃圾焚烧飞灰固化物填埋场。

为破解“垃圾填埋污染”问题，该市城管部门按照“无害化、减量化、资源化”目标，推进市生活垃圾焚烧厂二期、东至县生活垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理厂建设，构建“2座焚烧厂+2座厨余厂”的处理格局，同步建成飞灰固化物填埋场（一期库容10万方），通过“焚烧发电、厨余产沼”实现垃圾“变废为宝”。2024年池州全市生活垃圾焚烧发电9500万度，相当于节约标煤3.84万吨，原生生活垃圾彻底实现“零填埋”。

为推动绿色理念全民普及，对照“健全生态文明制度体系”要求，池州构建“制度+网络+宣传”垃圾分类全链条体系：出台《池州市生活垃圾分类管理办法》等多项制度，明确“投、收、运、处”各环节标准；建成686处分类收集点（覆盖中心城区98.78%小区），配备80辆专业收运车确保“日产日清”；开展“进社区、进学校、进企业”宣传2000余场次。

针对建筑垃圾“乱堆乱放”问题，池州市还采取“特许经营”模式建设中心城区建筑垃圾综合处置项目，年处理能力达8万吨，处理后的再生骨料用于城市道路修补、公园绿化造景，让昔日“废料”成为城市建设的“新资源”。

新征程的画卷正在铺展，站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，池州市城市管理局负责人表示，下一步将继续以二十届四中全会精神为指引，把“智慧、宜居、美丽、韧性”的要求融入城市管理每一个细节，通过“小切口”推动“大变化”，让池州这座生态宜居之城，既有‘推门见景’的颜值，更有‘住得舒心’的质感。”

孟智超 大皖新闻记者 朱春友

编辑 许大鹏