美国一票否决安理会"压倒性共识"

联合国新闻网消息，当地时间2月20日，联合国安理会就阿尔及利亚代表阿拉伯国家提出的要求加沙立即人道停火的决议草案进行表决，因美国独家否决，决议草案未获通过。

具体表决结果为：赞成：13票（俄罗斯、法国、中国、阿尔及利亚、厄瓜多尔、圭亚那、日本、马耳他、莫桑比克、韩国、塞拉利昂、斯洛文尼亚、瑞士），反对：1票（美国），弃权：1票（英国）。

因美方投下否决票，草案未获通过，图源：联合国新闻网

2023年10月巴以新一轮大规模冲突爆发以来，以色列在加沙的军事行动已导致近3万平民丧生。国际社会形成要求加沙立即停火压倒性呼声，但联合国安理会要求停火的决议草案多次遭到美国的阻挠。自冲突爆发以来，安理会已就总共八份决议草案付诸表决，但仅有两份草案获得通过。在此过程中，美国共行使了四次否决权（三次否决决议草案，一次否决修正案）。

这份草案同样“要求立即无条件释放所有人质”，并反对“强迫包括妇女和儿童在内巴勒斯坦平民人口流离失所的做法”，同时再次呼吁“在整个加沙地带各地确保全面、迅速、安全和不受阻碍的人道准入，紧急、持续和大批量地向巴勒斯坦平民提供足够的人道主义援助”。

草案还“重申坚定致力于两国解决方案构想”，并“强调必须防止该区域局势进一步升级”。

草案同时回顾国际法院于2024年1月26日发布命令，就加沙地带巴勒斯坦人民受保护免遭《防止及惩治灭绝种族罪公约》第二条和第三条所述一切行为侵害的权利，指示以色列采取临时措施。草案还强调“必须追究所有违反国际法行为的责任”。

中国代表：美国行使否决扼杀了安理会的共识

中国常驻联合国代表团网站消息，中国常驻联合国代表张军在表决中投了赞成票，并作解释性发言阐述中方立场。

张军表示，中方对草案遭到美国否决表示强烈失望和不满。阿尔及利亚代表阿拉伯国家提出决议草案，要求在加沙立即实现停火、立即释放全部人质、保障人道物资准入、反对强制转移，这既是形势的紧迫需要，也是基于人道最起码的要求，理应得到安理会所有成员的支持。阿尔及利亚展现出理性、真诚、开放态度，就决议草案同各方进行长时间广泛的磋商，采纳了许多建设性意见，让草案内容更加平衡。今天的表决结果清楚说明，在加沙停火止战问题上，不是安理会没有压倒性共识，而是美国行使否决扼杀了安理会共识。美国的否决释放了错误信号，把加沙局势推到了更危险的境地。

张军表示，正当安理会停火决议被否决时，加沙的无辜百姓正在战火中丧命，正在死亡边缘挣扎。美国声称安理会决议会干扰正在开展的外交努力，这种说法是完全站不住脚的。当前形势下，在立即停火问题上仍然消极回避，无异于为继续杀戮大开绿灯。

张军强调，正当安理会停火决议被否决时，冲突外溢正在使整个中东地区动荡不安，更大范围的战争风险正在上升。只有熄灭加沙战火，才能防止吞噬整个地区的地狱之火。安理会必须尽快采取行动，阻止这场中东浩劫。

张军说：“正当安理会停火决议被否决时，国际法的底线正在遭到践踏，多边体系基石正在遭到侵蚀。秘书长已援引宪章99条致函安理会，国际法院也发布了临时措施。对于加沙冲突中严重违反国际法和国际人道法的行为，安理会必须予以有力回应，维护国际法治的权威。”

张军说，安理会必须采取行动推动实现停火，这不应该是一个还需要争辩的问题，而是安理会不容推辞的道德义务，是安理会必须承担的法律责任，更是安理会履行联合国宪章的政治要求。否决不能掩盖停火止战的强烈呼声，安理会维护正义、履行职责的脚步不会因此停顿。中方敦促以色列倾听国际社会的呼声，取消对拉法的进攻计划，停止对巴勒斯坦民众的集体惩罚。我们期待有重要影响的国家少一些政治算计，真正秉持公正和负责任态度，为推动加沙停火作出正确选择。我们呼吁国际社会汇聚一切外交努力，给加沙民众活下去的机会，给整个中东地区人民拥有和平的机会，给伸张正义一个机会！

美国代表：这份草案不会带来持久和平

美国常驻联合国代表格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）表示，美国、埃及和卡塔尔正在就人质问题达成一份协议而进行斡旋，尽管距离目标尚有距离，但协议的关键要素已经成型。她强调，如果协议能够最终达成，将包含有关可持续和平的安排。

美国常驻联合国代表格林菲尔德

她同时认为，阿尔及利亚提交的决议草案并不会带来持久的和平，相反还会让人质与人道主义危机进一步延长。她说：“就在多方展开敏感的谈判之际，现在不是通过这份草案的时候，因为这会危及谈判努力。”

格林菲尔德为此强调，美国将提交一份替代草案，旨在以所有人质被释放为前提，努力实现临时停火。她声称，现在是安理会谴责哈马斯的时候了。

她还表示，美国的草案还将重申对于“两国方案”的愿景，并在为正在进行的谈判提供支持的同时，为整个地区实现和平奠定基础。

英国代表：仅仅呼吁停火不会为“两国方案”铺平道路

英国常驻联合国代表吴百纳呼吁为最终实现永久性的可持续停火而“立即暂停战斗”，她还强调，巴勒斯坦平民正面临“毁灭性的人道主义危机”。

英国常驻联合国代表吴百纳

她同时认为，加沙和约旦河西岸需要一个新的政府，哈马斯不应在加沙继续掌权，而且哈马斯对以色列发动袭击的能力必须被清除。

她进一步指出，应当开辟一个可信的政治视野，为持久的“两国方案”铺平道路，“但如果像这份决议草案那样仅仅是呼吁停火，那么这一切是不可能发生的”。

吴百纳表示，草案通过将会危及有关人质的谈判，并且可能会降低实现永久停火的可能性。她强调，让战斗停止的途径就是让所有人质得以释放。

阿尔及利亚代表：现在是道明真相、做出行动的时候了

提案国阿尔及利亚常驻联合国代表本贾马（Amar Benjama）在表决前指出，面对加沙正在发生的一切，安理会“承担不起被动无为的后果”。他强调，安理会必须履行其职责，并要求立即实行停火。

阿尔及利亚常驻联合国代表本贾马

他说：“在整个协商过程中，我们听到了给平行的外交努力留出时间的呼声，而且有人担心安理会的任何行动都将危及这些努力。然而，在国际法院发布命令近一个月之后，加沙局势仍然没有改善的积极迹象。沉默不是一个可行的选项，现在是道明真相、做出行动的时候了。”

他还说：“给决议草案投赞成票，就是给数十万儿童带去希望，让他们重返学校并享有受教育的权利；相反，给决议草案投反对票，实际上是在助纣为虐，扼杀孩子们对更美好生活的憧憬。”

俄罗斯代表：这是安理会历史上又一个“黑色篇章”

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾（Vassily Nebenzia）说：“今天，我们见证了安理会历史上又一个黑色的篇章。”

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾

他继续说道，这（篇章）又是由美国代表团书写的，其追求的目标始终如一：代表其最亲密的中东盟友来掩盖事实，并拖延时间，以便它能够完成对加沙地带实施的“不人道计划”，即把巴勒斯坦人赶出去，完全“清洗”这块飞地。

涅边贾指出，不管美国如何苦口婆心地说明其“重要的调解努力”，华盛顿都要为此承担一切后果。

他强调，无论今天投票的“余味”有多苦，“我们都不会想要放弃”。他还补充说，安理会要求各方立即停火仍然是当务之急。

法国代表：安理会必须毫不拖延地做出行动

鉴于加沙当地面对的灾难性局势，法国常驻联合国代表德里维埃（Nicholas de Rivière）对决议草案未获通过表示遗憾。

法国常驻联合国代表德里维埃

他说：“当务之急是要尽快达成停火协议，以最终确保所有平民得到保护，并让大量紧急援助物资得以进入（加沙）。”

他强调，加沙地带的人员伤亡和人道主义状况令人无法容忍，以色列的行动必须停止。

德里维埃同时称，令人不可理解和不可接受的是，安理会到现在还没有谴责哈马斯和其他恐怖团体在去年10月7日犯下的恐怖主义行为，以及这些恐怖分子将性暴力用作战争武器的做法。

他说：“我们对此予以强烈痛责，并呼吁安理会迅速摆脱这种难辞其咎的模棱两可。”

来源|观察者网