一案止百争

本文转自：人民法院报

老刘和他的工友现在怎么样？他们找到了新的活儿，工资能顺利拿到吗？新年快来了，他们准备回老家吗？望着窗外冬日的暖阳，我不禁想起了他们。

老刘和他的工友是我办理的一起追索劳动报酬案件的当事人。案子是调解结案的。那天，老刘和工友早早就来到了我的办公室。“区法官我认识，去年就是她帮我要到工资的，这次我也相信她！”在老刘的劝说下，本来还犹豫不决的工友们，爽快地在调解书上签字按手印。

案件虽说调解结案了，其实中间的办理过程并不轻松。

事情还得从2020年12月说起，张某承建了某建设工程项目，签订《承包合同书》后，于2021年1月组织人员进场施工，2022年8月竣工交付使用，后因工程款支付问题，张某同时起诉了承包方和发包方。

翻阅卷宗，我发现承包方公司非常眼熟，“这不是近期总有农民工朋友来询问案件进展的那个公司吗？”“诉求中的工程款包含建设项目的劳务工资、材料款、设备租赁费用等52项费用，加上建设项目环节多、周期长，这起案件背后一定还有更多隐形的矛盾纠纷。”

经过仔细核实，实际情况印证了我的猜想。已经有农民工、供应商等36名不同主体起诉了这家承包方公司，要求支付拖欠已久的工资和款项。

“是仅就个案一判了之？还是把连带的36起案件一起办理，一揽子化解其中的矛盾纠纷？”当时我是犹豫的。对我个人来说，这样做无疑会大大增加办案压力，但是如果不这样办，36起案件必然要让院里投入更多的办案资源，让其他同事付出更多心力，也不便于综合考量各方当事人利益，不利于矛盾纠纷实质化解。特别是，一想到询问进展的农民工兄弟，他们布满褶皱的脸庞，因为紧张不停握紧又松开的双手，小心翼翼又满怀期待的眼神，总在眼前挥之不去。

既然放不下那就担起来！于是，我主动申请承办与该案有关的其他36件案件，得到了院里的批准。

这些案件虽然产生于同一建设项目，但所涉案由涵盖了劳务合同纠纷、买卖合同纠纷、租赁合同纠纷等多个方面，法律关系各有不同，如何才能又好又快化解矛盾，得到各方当事人满意的效果？治病要治根，这类案件的矛盾根源，往往都出在“钱”上，张某这起关于工程款的案子，可能是解决这一系列纠纷的“线头”。

解开其中缠绕的疙疙瘩瘩，还得抽丝剥茧。

于是，我首先联系上了张某。沟通中，张某大吐苦水。原来矛盾的源头在于发包方未付款，导致承包方无力支付工程款。“都是长期跟着我做工的人，大家的难处我都知道，只要发包方和承包方肯支付款项，工人工资和材料费我一分也不会少！”张某坚定地表态。

矛盾根源找到了，接下来就该想方设法化解矛盾。考虑到该建设项目所涉案款数额较大、主体较多，我组织发包方、承包方和张某进行会商。发包方表示对欠款事实没有争议，但问题出在资金周转困难。“一下子拿出欠下的300多万元工程款，我们也很难。”

“谁都会遇到困难，但困难不解决，就永远是困难。这么多的矛盾，堆积越久，叠加越多，你们承受的压力只会越来越大，尽早解决才是最好的办法。”几番坦诚交流过后，发包方表示愿意支付所欠款项。我们就已起诉36起案件的当事人和标的额逐一核实，明确发包方将工程款支付给承包方后，由承包方统一支付剩余案件所涉款项。打消顾虑的张某，随即撤回起诉。

趁热打铁。在张某诉承包方和发包方庭审结束后，我马上组织其他36案原告与承包方、施工方进行协商。老刘就是这36起案件的当事人之一。我积极对各方当事人明理释法，讲清利弊关系、诉讼的成本和后果，给他们算经济账、时间账。于是有了文章开头发生的一幕。老刘和工友们与承包方签订调解协议，所涉的农民工工资、材料款、设备费近300万元得到妥善处理。

但事情还没有结束，在前期的沟通中我还了解到，案涉工程款关系到的远不止已经起诉的36名主体，背后还有其他70多位农民工和材料商的工资款项亟待解决。

他们虽然还没有起诉，但这些客观存在的问题得不到实质解决，隐藏的矛盾纠纷就有很大的诉讼风险。向前再走一步，把矛盾纠纷化解在诉前，做深做实“公正与效率”，让农民工不用打官司就能拿到自己应得的劳动报酬，既解决他们的实际困难，最终还减轻了法院的工作压力，这样的一举多得何乐而不为呢？

通过反复做工作，尚未起诉的70余名农民工和材料商的工资款项，明确具体金额后一并由承包方支付，在人民调解委员会的主持下签署了调解协议，由法院进行司法确认。

一案止百争。至此，该建设项目引发的系列纠纷，圆满化解。

面对法律关系错综复杂的案件，如何选择最合适的处理方案，实现最佳办案效果？坚持能动司法，以“如我在诉”之心，从个案入手考虑潜在关联的案件，由此及彼，由表入深，以“一揽子”处理的方式，把案结事了、服判息诉的功夫做到极致，减轻的是群众诉累，减少的是案件增量，收获的是多方共赢。

（作者系湖北省恩施市人民法院民事审判第二庭副庭长）