办事只跑一趟 海口秀英警方以“四举措”提升窗口服务质效

新海南客户端、南海网 记者 李波

“没想到这么快就办完了，一点儿没耽误事。”海口市民章女士原以为办理两项业务要取两个号、排两次队，怎么也得花一个下午的时间，结果不到半小时，她要办的业务就都办好了。

今年第一季度，海口市公安局秀英分局人口和出入境管理服务中心（秀英办证中心）接连收到8封省内外群众发来的感谢信，在推进提质增效改革、服务基层大众、助力自贸港建设方面凭着“四项便民举措”，打造出广受社会各界肯定的窗口服务品牌。

“一窗通办”：取一个号可办完全部业务

章女士的孩子所就读的一所私立学校计划于今年暑假组织学生前往澳门研学，报名后，她发现孩子的港澳通行证已过期，身份证也临近过期，于是带着孩子来到秀英办证中心办理证件换领业务。“如今两类证的业务只需在一个窗口通办，当两个证同时交到我手上时，很是惊喜。”章女士当场为高效便捷的办事流程连连点赞。

得益于前期对经手业务民辅警的以工代训、轮岗轮训，该中心党支部在多次研究办证规程、总结当下工作实际情况后，决定整合出4个窗口，且以每个窗口为单位集中对职责内所有业务一体通办。

为将“只让群众跑一趟”的宗旨落到实处，该中心秉承事前审批、事中事后监管的思路，创立“审批员”制度，即“一窗通办”，同时严格执行“三级监管”。第一级由中心资料室核对前台移交的办理相关业务材料进行“对号（前台叫号）入座”式排查、查明缺漏，再将材料转至领导办公室二次审阅核准，辨别证件证书真伪。最后一步则是由指定的民辅警对后台数据检测或人为检查出办理业务产生的异常情况进行人工比对后统筹上报处理。该中心认为这种把工作留到后台的服务模式既提高了办事效率，也兼顾了公平公正。

另外，该中心还会统计现场放号，快速响应群众对特定业务的需求，随时开设4个通办渠道以外的服务窗口，灵活分担通办窗口客流，缩短群众等待时间。

“跨省通办”：让群众省去来回路费

来自山东的王女士已在海口生活多年。近期其女儿通过人才引进落户秀英区后，她也想按“父母投靠子女”政策落户海口。因户口迁移需将《准予迁入证明》拿回原户籍地公安机关处办理迁出手续，之后再拿着迁出手续到落户地公安机关办理落户。而当王女士正准备预订往返山东老家的机票时，秀英办证中心工作人员看到了她提交的申请材料。民警很快提醒王女士，该项业务可以由受理地公安机关对接迁出地公安机关，待审核通过后即可直接办理落户手续，不需再费时费资往返两地。

办证中心民警为群众排疑解难。警方供图

不仅如此，部分出入境、工作调动、“子女投靠父母”等6项业务也可在该中心达成“跨省通办”。该中心民警介绍了这一办事流程：窗口收到办理跨省业务群众提交的材料，如符合通办条件的，会马上提醒其不必折返户籍所在地，只需中心工作人员将材料信息录入平台后报审户籍所在地公安机关。待对方审批后，中心工作人员可在公安部某内部网站平台中查询到审批结果，随之群众只在窗口前就能办好申请事宜。

“自助警局”：提供24小时服务

刘先生想要办理港澳通行证旅游签注，但因为工作日事务繁忙，下班后常是夜间，只能一拖再拖。前不久，他拨打了秀英办证中心咨询电话，工作人员迅速向其反馈，可在空余时间前往“自助警局”办理港澳通行证签注。

自助警局是24小时公安业务自助受理区，不仅可以办理港澳通行证签注，还可以办理居住证签注、打印临时身份证明、自助拍摄出入境照片等300多项业务。这个自助功能区涵盖了除职责规定“面对面”以外的所有日常工作服务模块。

根据提示，刘先生下班后赶往指定地点很快完成了自助签注业务。

“容缺办理”：材料不齐也能办

杨先生在办理业务的过程中遇到了难题。他准备把自己和孩子的户口从集体户迁到个人名下，人到了办证中心才发现孩子的出生证明还落在外地，而邮寄过来需要好几天的时间。当杨先生因没带齐材料以为白跑一趟，准备回家时，工作人员及时提醒，“可按照非主项材料容缺办理机制先提交材料受理，如果相关信息可以通过公安系统进行查询，就不需要再补交材料。”经过受理查询，杨先生当天跑了一趟就办完了业务。

办证中心民警贴心服务群众。警方供图

该中心工作人员称，如前来办理部分业务的群众材料不全，在不缺失主项材料（如户口本、身份证等）的前提下，中心一般先予受理，后再查询补漏。如遇无法补齐材料的状况，将取消审批。

长期致力于窗口服务，从观察思考如何“能办”“好办”到摸索规律、带入实践怎么“办好”，该中心党支部书记、主任刘明天心里始终揪住两头不放松，“怎么方便老百姓怎么来，把老百姓的事当成自己的事去办。”

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