“社区就业新机制”入选潍坊改革典型案例名单，做法在全省推广

记者 王佳潼

1月8日，2023年度潍坊市改革典型案例名单公布，潍坊市人社局改革案例——“潍坊市创新探索社区就业新机制”入选。

潍坊市创新探索社区就业新机制

今年以来，针对复杂严峻的就业形势，潍坊市在全省率先创新推行“社区微业”就业服务机制，让群众在“家门口”即可享受精准、高效、便捷的高质量就业服务，有效满足了群众多层次、多样化就业需求。“社区微业”创新做法在全省复制推广。突出党建引领，探索构建基层就业服务新体系。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极探索社区就业服务与基层党建深度融合机制。创新探索“党组织+”就业服务模式。依托社区党群服务中心，打造标牌标识、专兼职人员、服务功能、设施配备、活动场所、政策资料“六统一”的标准化就业服务站，实现就业服务端口前移、服务下沉。目前，已在全市13个县市区、195个街道社区开展试点，覆盖182万社区居民。创新组建“党员+”就业服务队伍。组建由社区书记担任“首席就业指导师”，社区党员干部担任“就业指导员”、社区工作人员担任宣传员调查员、人社部门“就业服务专员”提供政策保障的“1＋N”社区就业服务团队，为社区群众集成提供失业登记、需求归集、岗位推送、创业推介、职业指导等就业服务。目前，服务团队已超过2000人，基层就业服务队伍得到明显增强。创新打造“党建+”就业服务联盟。探索建立社区就业联盟，由社区党组织主导，联合辖区企业单位、商业楼宇、社会组织，盘活社区各类就业信息、岗位资源，积极为社区居民就业创业提供政策补贴、金融服务、创业指导、房屋租赁等多方面资源支撑。目前，已在全市13个县市区建立社区就业服务联盟，成员单位达到800余家。

聚力平台赋能，积极构建重点群体“家门口”就业新格局

围绕解决低技能、低收入、高失业、离校未就业高校毕业生等“两低两高”群体就业问题，通过创新搭建平台、整合共享资源、优化服务方式，实施重点攻坚。搭建“微就业”平台，实现帮扶“精准化”。依托社区，深入开展用工信息走访，精准了解群众就业需要和企业用工需求，建立社区用工数据库，线上依托潍坊市公共就业综合服务平台，实现24小时不间断发布需求和岗位；线下依托社区小广场，定期组织辖区企业进社区开展“家门口”就业岗位集市，帮助社区居民尽快实现就近就业。目前，已开展社区“微招聘”276场次，帮助6587名社区居民实现就业。同时，精准开发社区公益性岗位8600多个，兜底解决了大龄失业人员、低收入人员等城乡困难群体就业问题。搭建“微创业”平台，打通创业“快车道”。聚焦“出门就有就业机会，身边都是创业资源”目标，积极盘活利用社区各类存量房屋资源，创新搭建集社区工厂、社区工坊和社区工友为一体的“社区三工”创业平台，为社区创业提供场地找寻、项目推介等一链式服务。目前，已开发“创业手工坊”“小修小补”等社区微创项目44项，扶持创业1000余人，人均月收入增加800-1000元。搭建“微培训”平台，跑出就业“加速度”。针对部分劳动者文化程度不高、技能有短板导致就业困难等情况，创新打造“零星学堂”“社区夜校”“周末课堂”等新型培训载体，推动技能需求和培训供给有效衔接。设立“能工巧匠工作室”，为社区居民传授维修、花样面点等实用技能，对于培训鉴定合格的，发放技能鉴定证书，推动社区居民向“社区工匠”转变。目前已组织技能培训273场次，帮助实现“家门口”就业2072人。

优化制度供给，全力构建就业服务保障新机制

创新构建“一体化推进、多元化扶持、全方位保障”的工作机制，全面提升就业服务保障水平。构建一体化协同推进机制。充分发挥全市就业和农民工工作领导小组作用，人社、财政、城管、市场监管等10余个部门分工合作，统筹为社区居民提供工商注册、用房保障、摆摊设点等各类服务，构建起党委政府统筹领导、部门横向协同、社会广泛参与的一体化推进机制。构建多元化示范带动机制。印发《潍坊市“社区微业”推进指导方案》，创新开展“一社区一品牌”创建活动，着力打造一批就业创业示范社区，以“点上开花”带动全面出彩。目前，奎文区“兴业金都”、潍城区“乐业西南关”、临朐县“非遗小院”等社区就业品牌已初具特色。构建全方位劳动权益保障机制。针对社区就业劳动权益保障难等问题，建立灵活就业人员实名电子档案，统一提供补贴领取、意外保险、法律援助等保障服务。同时联合保险公司开发“新市民新业态职业意外伤害”保障项目，保障费用由政府补贴、社会捐赠和用工方缴纳等方式筹措，个人可享受最高30万元的意外伤害、1万元的医疗费保额。目前，已将2400余名灵活就业人员纳入保障范围，让劳动者就业更省心更安心。