网中有格 格中有警 各尽其责

本文转自：人民公安报

昆明西山探索“警格+网格”双向融合，组织群众打造“平安前哨”

网中有格 格中有警 各尽其责

■将警务资源向网格聚焦、将工作力量向网格下沉、将管理触角向网格延伸，做到人员配备到位、工作时间保障到位、设备配发齐全

■依托智慧城市管理系统平台，不断完善网格案件上报、派遣、处置、核查、考核评价、结案归档六步闭环管理流程

■由公安派出所牵头联合城管、安监、市场监管、司法、环保等部门打造“警格+网格”联动处置队伍

□本报记者 马燕 通讯员 马丽娟 姬敏

近年来，云南省昆明市公安局西山分局积极探索“警格+网格”的双向融合，通过组织群众打造“平安前哨”，有效提升基层社会治理现代化水平。2022年，全区共建成6个平安街道、83个平安社区、196个平安小区、309个平安单位。

打造多元化队伍

在大观楼白马社区，巡逻的“红袖标”随处可见。巡逻队轮流值班，在人员流动大的时段和区域加强巡逻，提高街面管事率。每天上午，社区民警周春艳和网格员一起出发，奔波在辖区28个网格片区中。

了解片区住户的动态情况是她们每天的基本工作之一。“网格包里面装着一部手机、一本工作日志、一副手套和一个垃圾袋，很实用。”走进楼栋，周春艳看见地面的纸屑，拿出垃圾袋，将杂物清理掉，看见有电动车停放在楼道内，也会敲开住户门，轻声提醒他们电动车上楼的危险，劝导停放在安全的地方。

“创新网格化社会治理，对于保障改善民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。围绕重点领域、重点行业，对网格内人、地、事、物、组织进行全要素精准采集和精细管理，就能做到底数清、情况明、管得牢、打得准。”周春艳说，在工作中坚持“多问一句、多走一步、多帮一把”，把矛盾化解、将隐患排除，这就是对辖区最好的守护。

西山分局主动将警务资源向网格聚焦、将工作力量向网格下沉、将管理触角向网格延伸，做到人员配备到位、工作时间保障到位、设备配发齐全。如今，网中有格，格中有警，各尽其责。同时，西山分局还选派优秀领导干部和社区民警进入街道、社区两委兼任职务，发挥公安机关与社区网格融合的纽带桥梁作用，打通“警格+网格”融合堵点难点。“我与网格员一起深入基层，社区事务由独自撑篙变成众人划桨。”对推进“警格+网格”双向融合带来的变化，周春艳这样说。

为融合插上“科技翅膀”

数据赋能，不仅是“数据多跑路、群众少跑腿”，还要能延展数据的预见性。发挥好数据的分析研判和监测预警，是基层社会治理延伸至神经末梢的前提，也是融合治理与发展的关键一招。

在党委政府的统一领导下，西山区先后建成智慧西山指挥中心、西山网格中心，打破了数据孤岛，10余个孤立的部门子系统被汇聚到指挥中心。其中，西山区网格化监督指挥分中心依托智慧城市管理系统平台，不断完善网格案件上报、派遣、处置、核查、考核评价、结案归档六步闭环管理流程，确保指挥调度集中、流转流程高效、反馈监督统一。

同时，西山区积极盘活辖区资源，不断推进党建引领、多网合一，夯实“1+9+X”网格化工作基础。依托民警进入两委兼任职务和党建联盟创建，西山分局有效整合113个社区居委会网格资源。全区网格员聚焦基层治理“最后一公尺”，积极投身基层党建、社会治理、平安建设、流动人口管理等工作，实现了资源在网格内整合、问题在网格内解决、服务在网格内落实的“一网共治”“一网共享”目标，为群众提供了全方位、一体化服务。

“枫桥经验”焕发新活力

西山分局以“警格+网格”的深度融合推动新时代“枫桥经验”在基层派出所落地生根，在建设平安前哨、推动“警格+网格”双向融合联动的过程中，西山分局按照“网格吹哨、部门报到”的思路，由公安派出所牵头联合城管、安监、市场监管、司法、环保等部门着力打造“警格+网格”联动处置队伍，通过推动政府各职能部门间形成互补，为每一起网格事项的处置打牢基础、赢得先机。

此外，在邻里纠纷隐患排查过程中，西山区先由社区网格员以不流于形式、实地走访询问为原则，对社区居民的邻里关系进行掌握。随后，社区民警结合网格员前期走访的情况，对邻里纠纷定期进行治安隐患排查。目前，西山分局已在22家派出所建齐配强矛盾纠纷调解室，辖区矛盾纠纷化解率长期保持在95%以上。

如今，辖区居民将家长里短、邻里矛盾向网格员反映，一些非警务类警情在网格里悄然化解，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区，矛盾不上交、服务不缺位”，警民共织的“平安网”，真真正正守护了人民群众的“幸福家”。