蒙阴县垛庄镇创新“三三四”工作模式 筑牢“高质量”安全防线

蒙阴县垛庄镇始终坚持“以人为本、安全发展”的理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主”的国家安全生产方针，以夯实制度保障为根本、提升防控能力为重点，抓实隐患排查为关键，创新“三三四”工作模式，坚决遏制安全事故发生，护航全镇经济社会安全稳定发展。

“三项创新”优化制度保障

创新建立“红黑榜”管理制度。建立企业安全生产工作台账，聚焦日常工作完成情况、重点任务落实情况、企业安全生产工作自主开展情况等，开展夺旗打榜，评选出“红黑榜”企业。对成效突出、评分较高的企业列入红榜单位，进行通报表扬；对工作消极被动，出现安全事故的企业纳入“黑榜”管理，给予批评警示并责令整改，必要时开展执法检查。截至目前已约谈企业12家，反馈问题14条。

创新建立“联合巡查”监督制度。在各行业委员会开展工作的同时，镇安委会增派镇应急办、第三方专家组成联合巡查组，开展对各行业领域工作落实情况进行检查，对各监管单位进行抽查。今年来，各行业监管领域现已检查生产经营单位163家次，查出安全隐患2472项，已完成整改2472项。

创新建立“月例会”调度制度。每月召开一次全镇“一排底线”工作月例会，学习和传达各级关于安全生产工作的重要部署和重要论述，研究部署近期“一排底线”工作任务，对各行业领域提报的隐患问题特别是共性问题进行实时研讨会商，形成处理意见，下发提醒函26份，督促各行业委员会履职到位。每月召开一次企业安全生产月例会，部署工作，调度工作落实情况，不断增强企业将安全生产“时时放在心里，刻刻抓在手上”意识。

“三方联动”提升防控能力

在镇域经济发展中，小微企业起到关键作用。为全面提升小微企业安全管理水平，扭转小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的局面。压实“属地方”责任，以村为单位拉网式走访摸清企业底数，建立小微企业微信群工作共享平台，下发村级小微企业隐患及整改清单，村网格员定期实地督促企业巩固企业整改现状，提高现有隐患整改率。

用好“专家方”团队，深入各小微企业开展安全生产大检查，现场反馈问题，一对一培训企业整改，举一反三讲解风险点，分析操作规程，规范安全秩序。

敢于“执法方”亮剑，镇应急办拉紧“检查、督查、执法、处罚、整改”闭环链条，对整改情况进行考核和红黑榜排名，末三位进行约谈并通报。目前，在镇应急办、安全专家、村居社区三方的共同努力下，已对全镇75家小微企业进行了隐患排查，下达执法文书75份，排查隐患1127项，整改隐患1127项。通过“三方联动”全面提升小微企业安全生产管理水平。

“四查共促”抓实隐患排查

企业自查查底线。建立企业安全员队伍，负责具体自查工作。强化教育培训，组织86家企业参加安全生产管理培训，增强安全意识，提升安全能力。全面开展“守底线、查隐患、保安全”安全隐患自查专项行动，动员全体职工“人人争做安全员”，突出企业隐患自查自纠主体地位。

专家排查查关键。安全专家常驻工业园区，弥补专业短板，围绕安全管理制度、安全操作规程、安全投入、现场安全管理、安全教育培训、应急预案和演练、生产场所作业安全、安全设施设备是否正常运行等方面进行深入“解剖麻雀式”排查。

部门复查查成效。镇应急定期复查，针对前期排查问题，对标对表逐一复查企业整改落实情况，及时汇总存在的问题并实时监查督促，对走过场、敷衍了事的企业提出问责建议。对已整改完成的问题进行抽查检查，通过多种方式不定期开展回头看，落实“闭环管理”，巩固安全生产大排查大整治行动成果，确保常态化落实。

重点抽查查落实。镇主要领导、安全生产分管领导带队开展安全生产现场督导，随机抽查企业三至五条安全隐患，以上率下带动安全生产责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

通讯员代芦静石鹿鹿