鉴定报告已出炉 咋还让当事人提供照片资料？村民质疑鉴定结果“早产”

1老房外墙出现多处裂缝，本想着做个鉴定明确责任打官司维权，不料花费1.5万元拿到的鉴定报告法院不认可，这让宝鸡市陈仓区村民谢某郁闷不已。

村民投诉：鉴定机构做了一份假报告

“我花钱做危房鉴定的目的，是为了厘清责任，但没想到鉴定机构出具的《鉴定报告》被对方律师直接指出有问题，导致官司败诉!”谢某向华商报大风新闻投诉称，自己被鉴定机构出具的假《鉴定报告》坑了。

谢某称，此前老家房门口、老屋墙面上挂有各种电线、电缆、电表箱等。2022年4月20日，陈仓区电力部门将电杆移除后，家人发现电杆缆绳水平锚是固定在房屋外墙上，导致外墙裂缝损坏严重，墙体移位。向相关部门讨要说法，被对方告知如果赔偿需要拿出鉴定报告来证实与他们部门有关。

谢某表示，2023年12月18日他与陕西建协设计研究院宝鸡分院签订了《工程咨询服务合同》，委托该机构对住宅房屋墙体裂缝做鉴定报告，交费1.5万元。当年12月22日，陕西建协设计研究院有限公司(简称建协设计)就给他出具了《鉴定报告》。谢某之后以这份《鉴定报告》为证据，将电力、移动、电信等部门诉至陈仓区法院。

今年3月25日，陈仓区法院一审驳回其诉求，原因是电力、移动、电信等部门认为，出具这份《鉴定报告》的机构无鉴定资质。他拿着判决要求鉴定机构退费，但一直被对方各种理由拒绝。

疑问一：鉴定机构有无鉴定资质?

那么，建协设计是否具备危房鉴定资质呢?

据谢某介绍，当时在选择危房鉴定机构时，是根据宝鸡市自建房安全鉴定专项整治工作领导小组工作专班办公室文件《关于明确第三批自建房安全鉴定机构的通知》名单找的，建协设计名字位列其中。

只不过在《关于明确第三批自建房安全鉴定机构的通知》中，符合鉴定的“设计+检测联合体”机构是：陕西建协设计研究院有限公司+宝鸡市某某工程检测有限公司。

但出具这份《鉴定报告》的机构是：陕西建协设计研究院有限公司+宝鸡市现代建筑科学研究所，这也是法院驳回诉讼的最直接原因。

5月17日，华商报大风新闻记者来到建协设计，该公司一位负责人表示，谢某是通过他人介绍，来到该公司做“住宅房屋墙体裂缝鉴定”，来来回回多次沟通之后，交费1.5万元，由该公司按照流程，给其做了《鉴定报告》。

该公司是否具备危房鉴定资质呢?

该负责人表示，肯定具备!因为在政府有关文件通知中已经公示的，至于公示名单中“设计+检测联合体”发生变化，是因为宝鸡市现代建筑科学研究所也具备检测资格。

疑问二：《鉴定报告》是否为危房鉴定?

谢某提供的《工程咨询服务合同》显示，其委托该机构对“谢某住宅房屋墙体裂缝鉴定报告”，那么建协设计出具的《鉴定报告》是否为住宅房屋墙体裂缝鉴定报告呢?

建协设计负责人表示，《鉴定报告》就是住宅房屋墙体裂缝鉴定，具备法律效力，也是其向法院提请诉讼的主要证明材料之一。

但华商报大风新闻记者在查看《工程咨询服务合同》时发现，在合同类型一栏中标注的是：“评估咨询”。

疑问三：鉴定人员是否到场鉴定?

在与谢某的交流中，他表示当初鉴定机构要求其提供照片，是否后续到场他也不清楚。

针对此事，记者询问建协设计负责人，鉴定危房鉴定机构的工作人员是否必须到场?

该公司负责人表示，按照流程是必须到场鉴定的，关于谢某的这个鉴定，该公司工作人员去了3次。

但谢某给记者提供的一份手写材料显示：“谢某，报告已经完成，请将房屋概况说明两页及厨房南墙从室内拍摄照片裂缝拍二张发过来，在附图、附件上采用。”落款人为：王某某，落款时间为2023年12月24日。

经过记者核实，落款人王某某为宝鸡市现代建筑科学研究所法定代表人。

建协设计出具的这份《鉴定报告》的落款时间为2023年12月22日。

《鉴定报告》都已经出来了，该公司却还要在两天之后即2023年12月24日，要求当事人提供照片及房屋概况说明。

住建局：《鉴定报告》非正规危房鉴定结论

5月17日上午，记者来到宝鸡市住建局，村镇科负责人介绍，局里知晓此事。

关于鉴定机构有无鉴定资质的问题，该负责人介绍，当年长沙危房倒塌一事之后，按照要求对所有自建房危房进行检测，所以也是对社会上有资质的机构进行了公示。其中符合鉴定的“设计+检测联合体”机构是：陕西建协设计研究院有限公司+宝鸡市某某工程检测有限公司。后来“设计+检测联合体”变成其他联合体，那就不是该局公布的名单了。

关于这份《鉴定报告》是否具备法律效力的问题，她表示，根据谢某与建协设计签订的《工程咨询服务合同》，约定“评估咨询”，建协设计是有这项业务的。

在建协设计出具的《鉴定报告》中，虽然有“住宅房屋墙体裂缝鉴定”的描述，但未按照《民用建筑可靠性鉴定标准等级评定》，对鉴定项目安全性“A、B、C、D”的标准做出鉴定评论，因此该《鉴定报告》的鉴定要素不全，非正规危房鉴定结论。

关于出具《鉴定报告》鉴定机构工作人员是否到场的问题，该负责人表示，按照要求和操作规范，鉴定人员是必须到场的。

对于鉴定机构若出具虚假报告将如何处理问题，这位负责人表示，宝鸡巿自建房安全鉴定专项整治工作领导小组工作专班办公室明确要求，相关部门要加强对第三方技术机构的监督检查，对自建房安全鉴定工作进行随机抽查，发现有租借资质、挂靠、出具虚假报告的，将依法依规严肃处理。

5月17日下午，记者从谢某处获悉，建协设计已经给他退还了1.5万元费用。 华商报大风新闻记者 陈思存

来源：华商网-华商报

编辑：王莉文