沿河：四字诀激活城市社区工作者干事创业活力

近年来，沿河土家族自治县坚持把城市社区工作者队伍专业化、职业化、规范化建设作为党建引领城市基层治理的重要抓手，通过在“选、育、管、留”上下功夫，不断健全完善选拔培养锻炼机制，有效激发社区干部干事创业热情，着力提升城市社区基层党组织凝聚力、战斗力。

精准“选” 优化队伍结构

强化组织领导。该县印发《沿河土家族自治县城市社区工作者职业体系建设实施意见(试行)》等“1+7”工作方案，成立城市社区工作者职业体系建设工作领导小组，下设认定考察、薪酬套改、人事档案等6个工作组，从组织、人社、民政等部门抽调6名干部集中办公组建工作专班，有序推进城市社区工作者职业体系建设。

全面摸底调研。该县抽调15名干部组建5个调研工作组，深入各街道对城市社区调研摸底，认真统计各社区常住人口数，全面摸清现有社区工作者基本情况、年龄学历、任职经历等信息，以社区为单位，逐一建立摸底统计工作台账，实行动态跟踪管理。目前，将28个社区119名社区工作者纳入台账管理。

严格审核认定。该县制定《沿河土家族自治县城市社区工作者职业体系建设首次认定及新选聘工作者考察工作方案》，明确认定对象范围、数量、岗位类别、登记档次等相关内容，将县城区所辖4个街道28个城市社区“两委”成员、网格员等群体纳入社区工作者队伍统筹管理，首次认定102名社区工作者，切实把文化程度较高、善于做群众工作、热心社区服务工作的优秀人才选拔到城市社区工作者队伍中。

悉心“育” 提升能力素质

强化教育培训。该县将社区工作者培训纳入基层党员干部教育培训计划，按照“缺什么、补什么”的原则，以县、街道两级党校为主阵地，对4个街道28个城市社区工作者全覆盖开展教育培训，帮助社区工作者提升政治理论素养和把握政策能力。今年来，举办城市社区工作者专题培训班2期，培训200余人次。

强化能力提升。该县深入开展社区工作者岗前培训，组织首次认定的102名社区工作者开展“一期任前培训、一场家庭会、一次春晖会、一轮遍访群众、一件民生实事”等“五个一”活动，帮助社区工作者快速转变角色、进入工作状态。同时，探索“1+10”抓党建促乡村振兴“战法体系”，组织社区工作者深入开展“大比武”“大提升”“大练兵”等行动，帮助社区工作者提升群众工作和基层治理能力。

强化联系帮带。该县建立领导干部结对帮带社区工作者制度，明确4个街道50名党政领导班子成员、科级领导干部与所辖社区102名社区工作者进行结对帮带，帮助社区工作者理清工作思路，积累基层工作经验。同时，建立“互派交流”“跟班学习”机制，打造9个社区实训基地和社区名师工作室，定期组织社区工作者相互探讨、交流学习，促进社区工作者学以致用，快速提升履职能力。

从严“管” 激发干事活力

抓细日常管理。该县制定出台《沿河土家族自治县城市社区工作者管理办法(试行)》，明确25项措施，规范社区工作者考勤、监督管理、考核评价等工作，按照“一人一档”的要求对首次认定102名社区工作者全部建立人事档案，切实加强社区工作者日常监督管理。

抓好减负松绑。该县深化街道管理体制改革，取消4个街道招商引资、协税护税等职能职责，严格落实社区公共服务事项准入制度，制定16项社区权责清单，全面清理规范机构挂牌27个，清理6项不应由社区承担的工作事项，切实帮助社区工作者减负松绑，使其轻装上阵，全身心投入社区服务治理工作。

抓实考核评价。该县制定《沿河土家族自治县2022年城市社区工作者年度考核管理方案》，围绕组织建设、巩固衔接、社区治理等重点工作，制定16项考核指标，采取平时考核和年终考核相结合的方式，对社区工作者严格考核评价，将年度考核结果作为岗位等级晋升、选拔使用、评先选优等重要依据。2022年，社区工作者考核评定优秀等次49人、合格51人、基本合格1人、不合格1人，对基本合格等次以下的2名社区工作者进行约谈提醒。

用情“留” 激励担当作为

提高薪酬待遇。该县规范设置社区工作者等级序列，按照“级别薪酬+职务薪酬+绩效薪酬+学历津贴+职业资格津贴”的薪酬体系进行套改，建立完善社区工作者薪酬增长机制，并为首次认定的城市社区工作者全部缴纳“四险一金”。目前，已完成首次认定102名社区工作者薪酬套改，套改后，最高薪酬待遇6341.33元、最低4263.19元，平均薪酬待遇从每月3439元提升到4891.5元，最大限度提升社区工作者薪酬待遇。

注重政治激励。该县每年拿出一定比例的公务员或事业单位岗位定向城市社区工作者进行招录、招聘，对获得1次市级及以上党和国家功勋荣誉表彰或连续2次获得县级表彰的社区党组织书记或居委会主任，任期内可享受街道副科级干部经济待遇。目前，已为3名优秀城市社区工作者落实副科级干部经济待遇。

强化人文关怀。该县建立街道党政领导班子成员与社区工作者结对联系机制，严格落实谈心谈话制度，要求各街道领导班子成员或社区联系领导不定期深入社区调研指导，与社区工作者交心谈心，了解其思想、工作和生活状况，帮助解决实际困难或问题。今年来，各街道领导班子成员累计帮助社区工作者协调解决实际困难和问题28件，切实帮助解决后顾之忧。

一审：饶娜

二审：林秀姜

三审：文波