北京市农业农村灾后恢复生产十条指导意见发布

本文转自：人民日报客户端

贺勇

8月1日，为尽快做好农业农村灾后建设恢复生产，北京市委农工委、市农业农村局制定了《全市农业农村灾后恢复生产指导意见》，已经印发13个涉农区。7月29日以来，北京市遭遇极端强降雨，降雨量突破历史高值。该《指导意见》共十条，包括加强大田和设施农作物管理、加强畜禽水产养殖管理和动物防疫、根据渍涝田块排水条件和地势特点因地施策加快排水、强化灾后恢复生产种业支撑保障、加强政策性农业保险服务等。

《指导意见》全文如下:

一是各级领导干部要靠前指挥，落实工作责任，坚持“生命至上、安全第一”，努力把损失降到最低，加强对资金、项目、技术、人员等工作统筹，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，组织带领党员、群众逐户排查受灾情况，合力开展灾后恢复生产。充分发挥驻村第一书记作用，激励驻村第一书记在灾后重建中担当作为。以人为本，坚守安全底线，全面加强对农业龙头企业、农民专业合作社、农户等农业生产经营主体受灾情况的摸排、帮助和服务，及时了解诉求、接诉即办、未诉先办。

二是加强大田和设施农作物管理。对于玉米：如出现倒伏，可视情况扶正并基部培土，雨后追施尿素，采用“一喷多促”技术减灾增产。对于甘薯、谷子：待晴天喷施叶面肥，缓苗促生长，加强生育后期管理。对于大豆、花生等油料作物：及时中耕散墒控草追肥，缺苗严重或全部淹死的地块要及时改种。对于露地蔬菜：及时降墒追肥，开展病虫草害防治工作；抓好大白菜、萝卜等秋季蔬菜的播种和生产。对于设施蔬菜：在确保安全基础上，检修棚室、排出积水、扶苗洗苗、中耕松土、促进复壮、预防病害，雨后暴晴时注意遮阳，防止闪苗，受灾较重的田块及时改种。同时，加强草地贪夜蛾、粘虫、棉铃虫等迁飞性害虫及玉米南方锈病、番茄褐色皱果病毒等监测。喷施氨基寡糖素等增强抗病性，开展“一田四诱”等技术防治害虫。

三是加强畜禽水产养殖管理和动物防疫。对于畜禽养殖场：做好全场清理，按照由内向外的顺序，将生产区、生活区的污水和污物清出；做好无害化处理，发现死亡的动物立即按照规定进行无害化处理；做好全场消毒，在污水污物清出完毕后，按照由内向外顺序，对受过水灾的养殖场及周边环境、清出的污物、生产工具等进行全面彻底清理、冲洗、消毒，避免蚊蝇滋生，同时做好畜禽饮用水源消毒；做好巡查治疗，受环境病原污染、误食污水污物及应激等因素，动物疫病易发多发，应加大每天健康巡查频次，发现异常，及时进行诊断处置；做好设施维护，开展生产区、生活区房屋栋舍受损情况安全检查，必要时进行修复和加固。对于水产养殖场：做好池堤等设施修复，降低逃逸风险；做好消毒处理，注意调控水质，消毒水体，及时无害化处理死鱼，减少病害发生；做好补苗复产，适时补放鱼种，加强投饵和管理，恢复生产。

四是根据渍涝田块排水条件和地势特点，因地施策加快排水。对于有排水能力的地块，全力疏通田间沟渠等排水设施，加快排水散墒。对于无排水能力的地块，启用、调配水泵、电机等应急排灌机械，采取强排措施快速排除农田积水。指导农机服务组织做好排涝、翻耕和补种改种农机具的准备工作，在地块条件允许情况下进地作业，确保农机作业安全。

五是强化灾后恢复生产种业支撑保障。若需动用国家级和市级储备种子，各区按程序提出申请。同时加强种质资源库（圃、场）、畜禽水产种质资源场保护，做好安全防护措施，保护好畜禽种源的核心生产力，清点核心保护群数量，确保核心保种群、育种群安全。

六是恢复受损农村基础设施，整治农村人居环境。开展摸底调查，建立农村基础设施受损情况工作台账，做到核实无误、数据准确。分析受损原因，对由于工程质量不合格造成的损毁，立即责成相关单位进行整改。加强环境整治，加快积水清理、破损路面和损坏路灯修复，保障村民正常出行需求。加强公厕清掏和保洁，保障村民如厕需求。开展村庄清洁行动，保持干净整洁有序环境面貌，防止传染病发生。

七是在做好受灾群众临时安置基础上，协调相关部门有序推进倒塌损毁农民住房恢复重建和维修加固，规范宅基地及建房审批管理，坚持科学选址，规避地质灾害风险点位、洪涝灾害地段等区域，严格工程质量标准，确保群众住上安全房、放心房。对山区搬迁工程涉及的在建房屋进行排查，排除施工隐患。对辖区己安装的空气源热泵等清洁取暖设备是否有冲毁、受损的进行排查，及时清理泥污、杂物，确保具备启用条件。

八是加强政策性农业保险服务和灾情统计报告。引导投保政策性农业保险的农业经营主体及时报案，申请保险理赔服务。加强保险理赔调度，督促保险公司按照“快查勘、快定损、快赔付”的原则，接到报案后24小时内组织查勘，加快理赔工作进度。加大政策性农业保险的宣传力度，支持引导农业经营主体积极投保，扩大农业保险覆盖面，切实发挥农业保险保障作用。及时准确统计灾情，第一时间上报。

九是密切关注雨情对农民收入特别是工资性收入、经营净收入、财产净收入的影响，第一时间了解实际情况，研提解决办法。加强与相关部门协调沟通，加大各项惠农政策落实力度，做到资金早补贴，农民早受惠。积极协调重建项目通过以工代赈方式，组织受灾地农民参与工程建设，增加农民收入。

十是进一步加强防汛排涝和农业恢复生产的宣传引导工作，主动挖掘宣传经验典型，积极回应涉农舆情关切，持续引导形成工作合力。