探路一年多，有挑战更有收获

本文转自：四川日报

建设共同富裕试验区，攀枝花230个行政村村集体经济收入全部破5万元，代表委员热议——

探路一年多，有挑战更有收获

□四川日报全媒体记者 魏冯

距省委省政府印发《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》已一年多，攀枝花为四川加快推进共同富裕进行了哪些探索？还有哪些挑战？未来如何干？1月20日、21日，记者采访了出席省两会的部分代表委员。

探索 建成“零碳村庄”“幸福邻里”等共富基本单元和场景20余个

回顾一年探索，省人大代表、攀枝花市委书记张正红多次提到“创新”。他表示，攀枝花市创新开展乡村、城区、城乡融合三类共同富裕基本单元打造，已建成“零碳村庄”“幸福邻里”“共富农场”等共富基本单元和场景20余个，初步形成“工会进村”“村集体+红色资源”“乡村发展公司”“共富工坊”等特色实践，创新开展“消底、提低、扩中”行动，在全国率先以1万元为阶梯开展家庭收入摸底，对低收入群体、中等收入群体精准施策，动态消除三口之家家庭年收入低于3万元的情况，着力推动年收入3万至4万元的三口之家向4万元以上迈进，年收入9万至10万元的三口之家向10万元以上迈进，基本实现台账管理、动态监测、精准施策。

就业是实现共同富裕的前提和基础。当前，攀枝花市激励脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭和残疾人四类重点人群就业，制定困难群体就业创业、企业用工等帮扶机制，实施针对性技能培训、搭建就业援助平台等措施，拓宽困难群体就业渠道等。“一年来，攀枝花唱响‘花城慈善’公益品牌助力共同富裕，‘花城爱心助残公益联盟’争取超过上千万元物资项目，聚焦康复、教育、就业指导等服务需求，实现辅助器具适配服务智能化上线运行，残疾人足不出户能享受采购服务。”省政协委员、攀枝花市残疾人联合会理事长柳瑛举例。

“村村富才是真的富。”省人大代表、攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村党总支书记、村委会主任毛建桦介绍，“去年，我们村有了文旅IP形象，潮玩盲盒、动漫故事等衍生品走向市场，通过探索‘文旅融合、产业提能、抱团发展’模式推动村民增收致富。”

数据显示，一年来，攀枝花市县（区）人均GDP 最高与最低倍差预计由1.9缩小到1.8，城乡居民人均可支配收入比预计缩小至2.1，低收入家庭占比预计下降2%，230个行政村的村集体经济收入全部突破5万元。

挑战 高质量发展基础不够牢，农村基础设施存在短板

部分代表委员认为，攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区取得初步成效，但基础不够牢。张正红表示，钒钛资源综合开发利用水平有待进一步提升，清洁能源、康养文旅等特色产业发展还不够充分，氢能等新赛道产业刚起步。“抢占新赛道还需更多大项目支撑，当前钒电池电堆和储能系统集成制造为‘零’。”省政协委员、攀钢集团攀枝花钢铁研究院有限公司特级研究员李开华建议，把攀枝花作为全省钒电池储能产业发展的核心基地布局打造，支持攀枝花100MW/500MWh全钒液流储能电站项目建设成为省级、国家级新型储能试点示范项目；省级层面出台新能源配储、钒电池外运补贴等专项扶持政策，支持攀枝花打造“中国钒电之都”。

另一个挑战是农村基础设施和基本公共服务存在短板，宜居宜业和美乡村建设任重道远。毛建桦建议，省级相关部门在农田水利基础设施建设、农业智能设施设备等项目的资金安排和分配上给予政策倾斜支持。省政协委员、攀枝花市政协副主席李绍华建议，将攀枝花市纳入全省首批优质农产品生产重点市建设，将攀枝花冬春蔬菜和特色水果生产基地建设纳入全省优质农产品生产基地打造，支持“攀果”品牌打造和农产品检验检测能力提升，促进农业增效农民增收。

在部分代表委员看来，共同富裕试验区建设中还存在原创性试验性举措不多、政策培训和宣传解读不够全面深入等短板，需进一步完善。

谋划 推进城乡融合发展是关键抓手，更是战略举措

多名代表委员认为，推进城乡融合发展是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的关键抓手，更是战略举措。“富裕与‘共’、城乡相‘融’、目标同向、行动同步、工作同频，两者高度关联，相互促进，相得益彰。”张正红认为，必须立足城乡资源禀赋，探索符合实际的高质量发展路子，推动城乡协调发展、功能衔接互补，在各美其美、美美与共中实现更高水平的共建共治共享共同富裕。同时，坚持市域“一盘棋”，加快破除城乡二元结构，推进城乡资源互补、要素双向对流，促进城乡产业互惠、生态互补、文明互鉴、治理互通、富裕互荣，以高水平融合推进高质量发展。

省政协委员、攀枝花市工商联主席赵琪表示，未来将动员和凝聚非公企业积极参与建设共同富裕试验区，以“万企兴万村”工作为载体，在企业发展的同时带动乡村振兴。

让“共”与“融”更好地有机结合，省人大代表、攀枝花市盐边县新九镇平谷村文书张燕建议，我省可先行先试支持将攀枝花作为优化扩权对象和实行分类管理的地区，增强共同富裕试验区统筹能力。赵琪建议将一批省级行政职权下放或委托市级实施，为推动攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区赋能增效。