社区文化：新时代道德治理的有效载体

本文转自：济南日报

□闫平

济南是“文明之城”，也是“厚道之城”，在城市软实力建设方面有先天优势，这得益于长期以来民间道德自治与基层治理的高度契合。城乡社区是当前我国最基本的社会生活共同体，是政府行政管理服务与民间自治的契合载体。道德治理要取得预期实效，除了依靠政府行为，遍及城乡的社区是不可忽视的行动主体，而社区文化建设则是道德治理的有效载体。

社区是道德治理的重要主体

从道德治理责任主体视角考察，随着我国现代化发展以及信息化、市场化的深入，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，让道德治理活动变得十分复杂，这就为加快改变道德治理方式，将道德治理的主体由单一向多元转化提出迫切要求。当下，在全社会进行道德治理，其责任主体已不仅仅限于政党和政府，而是有着更广泛、更多元的取向。日常生活中，社区是城乡社会成员最贴近的生活共同体，是政府行使管理职能和提供公共服务的基础平台。通过社区这一基本生活共同体，城乡民众不仅能得到政府提供的由“自然人”走向“现代人”的持续社会化进程中所需的必要设施、公共资源等，更重要的是，还能够获取一种凝聚共同价值、形成现代文明行为方式的浓厚文化氛围。

伴随我国社会主义现代化的大力推进，社区始终作为统筹城乡发展的重要载体，在我国政治、经济、文化、社会、生态文明建设中的价值和作用愈加凸显。无论是城市还是乡村，社区都日益成为基层管理的平台、保障民生的平台、满足人民精神文化需求的平台和开展道德实践活动的平台。充分发挥基层社区在道德治理中的主体作用，调动社区进行道德治理的巨大力量，是彰显各类社会主体各尽其责、分工协作的治理特性与效能，促进全社会开展道德治理活动的必然选择。

社区文化建设是道德治理的实践平台

道德治理的目标是规范人们道德行为，维护社会道德秩序，提升公民思想道德素质和整个社会的文明程度。为此，道德治理应当从完整观照人的自然属性和社会属性出发，更多关注人所必需的内在情感和思想交流，加强人与人之间的交往、信任与合作，进而促进社会的文明与进步。社区文化蕴含价值、智慧、理性和情感等多重因子，是维系社区居民关系、社区与社会关系的精神纽带。发挥城乡社区文化建设的作用，将有助于营造开展公民道德建设的良好社会氛围，创造全社会参与道德治理的生动局面，以及拓展道德治理的新途径。

社区文化有着多方面的内涵与功能，认识社区文化的本质含义与社会功能，是通过社区文化建设推进道德治理的逻辑前提。

一方面，社区精神文化、制度文化、行为文化、环境文化等体现着以人民为中心的发展思想，包含丰富的道德内涵。依托以人民为中心而又道德内在丰富的社区文化建设进行道德治理，恰恰是以保障公民基本文化权益为首要前提的道德实践活动。公民正当合理的权益得到实现，就能够调动广大城乡民众参与道德建设和道德治理的积极性、主动性，自觉提升道德素质，承担应尽的社会责任。另一方面，根据接受人群、活动方式及产生作用的不同，社区文化划分为社区文艺文化、精神文明、习俗文化、环境文化、体育文化等多种类型，具有多重道德教化功能。居民在体验和感受内蕴道德教育功能的多样态社区文化之后，自然会产生一种与现代文明文化氛围相匹配的心理状态和行为方式，进而培育正确的价值观念，建立遵守公共生活秩序的行为规范和道德准则。

社区文化建设有利于道德治理全面开展

一是社区文化建设凝聚社区居民共同的道德理想和价值追求。社区文化在一定时期内会形成特定的文化理念，规范和影响社区成员的行为模式并排斥其所否定的价值观念和行为举止。大量贴近实际、贴近生活、贴近群众的文化活动的开展以及均等化、便利性文化生活的享有，助益城乡居民形成正确的世界观、人生观、价值观以及良好的思维行为方式；助益增进社区人与人之间的情感沟通，建立融洽的人际关系；助益公民基本文化权利的实现，培育民众形成以参与意识、责任意识、民主意识、法律意识、道德意识和公共精神等为主要内容的现代公民意识，培养担当民族复兴大任的时代新人。

二是社区文化建设为塑造社区道德形象、促进社区全面发展创造良好条件。社区精神文化建设能够为社区各项制度的优化、提高社区综合竞争力提供精神动力；社区习俗文化建设能够维系价值信仰、传承传统文化、改善生活品质、打造社区特色；社区大力开展道德讲堂、礼仪规范、志愿服务等教育实践活动和各项文体活动，能够鼓舞民心充满道德张力，提高社区居民道德文化认知与道德修养，为城乡社区全面健康持续发展提供精神和智力支持。

三是社区文化建设提高社区居民的幸福指数。社区文化对于提高居民幸福指数的作用主要体现在文化对人的教化愉悦、提振精神、陶冶情操和促进发展上。大力开展宣传、普及、教育等社区文体活动，可以及时传播国家方针政策、法律法规，引导城乡居民遵法守纪、文明守则；传播科学文化知识和各项生活技能，增强民众创业增收致富的本领，增添居民热爱生活、建设社区的家园情怀和责任担当；传递社会关爱和正面能量，开创安居乐业的美好生活景象。

四是社区文化建设营造社区安定祥和的道德文化氛围。满足人民最关心、最现实的精神文化、道德情感、生活秩序所需，必然提倡尊老爱幼、孝忠礼廉、邻里和睦、助弱济困的中华传统美德；营建惩恶扬善、祛邪扶正、仗义执言、敢于担当的正义社会环境；主张操守为重、诚实守诺、失信可耻、诚信为本的公民价值准则；倡导形成人与人、人与社会、人与自然和谐共生的文明生活理念和生活方式，从而为社会道德治理的全方位开展提供有利条件。（作者单位：济南社会科学院）