代表履职｜市人大代表王斌：打造科技创新驱动下的广州民营经济

本文转自：广州日报

广州市十六届人大三次会议即将召开，广州市人大代表、普华永道广州分所负责人王斌围绕打造广州科技创新驱动下的民营经济核心竞争力，结合近年对广州市战略新兴产业的调研，提出了完善科技企业梯次培育体系、为企业提供多元化应用场景、推行科学评估体系等建议。

普华永道发布的《机遇之城2022》显示，粤港澳大湾区城市在“智力资本”“技术与创新”等维度优势较为明显。其中，广州在“智力资本”和“技术与创新”两个维度均排名第2位，高等教育规模多年排名第1位。“高等教育资源和人才、数字经济充分发展、较高强度的创新投入，共同组成广州良好的营商环境，人工智能产业得益健康发展。”王斌表示，广州民营经济中的科技创新力量正在迅速崛起，已经形成围绕人工智能、生物医药和消费服务三大领域的竞争优势。

通过政策供给打造产业高地

为企业提供多元化应用场景

完善科技企业梯次培育体系方面，王斌认为，广州市通过政策供给打造产业高地，对科技型企业建立“科技型中小企业—高新技术企业—硬科技企业—‘独角兽’企业—上市高新技术企业”梯次培育体系，实施“科技型中小企业十条”和“高企六条”，为企业提供项目建设、用地、用人等方面“暖企”服务。

“释放多元化的应用场景供给，加速民营企业产业转化应用。”针对政府为企业提供多元化应用场景，王斌提出数字经济企业特别需要应用场景的开放。例如，人工智能技术深度参与广州智慧城市、智慧交通等领域的建设。其中，一网统管“穗智管”平台已对接35个市直部门、共115个业务系统，接入全市8.4万个物联感知终端设备，归集超72亿条城市运行数据，生成城市体征数据项3103个，为科学决策、指挥调度提供了智慧化支撑。而在公共交通场景中，人工智能提供了基于大数据和算法的车流评估、拥堵疏解、安全防范等解决方案。

广州人工智能产业的发展与其他城市相比有何不同？王斌说，与全国其他城市相比，广州人工智能产业最大的特点是：应用场景多元，深入到经济生活方方面面。例如，广州深厚的汽车产业基础，吸引了百度阿波罗、小马智行、文远知行、广州沃芽等国内知名的自动驾驶研发头部企业齐聚广州，并深度参与智能网联汽车道路测试，构筑了智慧交通的产业基础，为广州打造万亿级“汽车智城”助力。

推行科学评估体系

发挥政府基金赋能作用

数据显示，广州科技创新的民营企业中依靠国有资本投资或者国有资本撬动产业投资人、PE/VC等社会资本投资为主流。王斌调研发现，不少初创期和成长期的企业缺乏庞大的业务规模和资产抵押，在金融机构贷款频频受挫，需要加快与政府引导基金对接。

如何科学评估科创企业，提升引导基金投资效能？王斌建议，设计一套对科创企业的投资评估体系和考核标准，对企业“健康”状况进行“体检”，识别高成长性的人工智能企业作为投资对象。同时，建立基金在人工智能产业投资的规范，对“独角兽”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”等企业，基金的投资回报也需考虑企业的发展阶段；完善引导基金与其他资本合作投资的机制，如引导基金与链主企业等产业投资人加强战略合作，精准挖掘和投资生态链中的潜力企业。

此外，由政府机构或国有资本企业组织常态化的融资对接活动，着重发动成长期和初创期企业参加，深入了解其融资需求和发展方向，为其制定符合发展需求的融资方案。通过发挥广州科技创新母基金、广州新兴产业基金等政府引导基金作用，进一步引导社会资本、金融机构投资人工智能企业，为处于孵化期、成长期的企业引入源头活水。

文/广州日报·新花城记者 叶作林图/受访者提供广州日报·新花城编辑 林传凌