北京地铁将“开”进三河市，廊坊北三县与通州区一体化高质量发展

本文转自：人民日报客户端

张志锋

推进北三县与通州区一体化高质量发展，对于疏解北京非首都功能、优化首都发展格局、建设以首都为核心的世界级城市群，意义重大、影响深远。河北廊坊坚持把支持服务北京城市副中心建设作为重大政治任务和重大发展机遇，按照《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》和《推动通州区与北三县一体化高质量发展总体方案》，坚决落实“四统一”要求（统一规划、统一政策、统一标准、统一管控），自觉站位大局，主动对接服务，强化务实合作，全力推动北三县与通州区一体化高质量发展。

制定完善规划体系。编制完成北三县5个重点区域控详规（交界地区生态绿带、燕郊组团、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇）和12个专项规划（综合交通、产业发展与科技创新、生态建设、公共服务设施、综合水战略、综合能源、智慧城市、海绵城市、市政基础设施、警务基础设施、绿色空间、综合防灾），形成“1+5+12”规划体系，并制定了具体实施方案。在国土空间规划中增设北三县专章，与北京共同编制交界地区生态绿带规划和潮白河国家森林公园概念规划，形成了全域覆盖、分类指导、多规合一的规划体系。与副中心、通州区共同研究起草落实《总体方案》的实施方案及任务、政策、项目三个清单（简称“一方案三清单”），现已由京冀两省市政府印发实施。

大力推进交通互联。已建成跨界道路10条，跨潮白河桥梁5座，开通跨界公交21条。京唐城际铁路通车运营，北三县融入北京半小时轨道交通圈，北京首条跨省市地铁22号线（平谷线）共在三河设5个站，神威北大街、潮白大街站建设已完成工程量的60%以上，北京地铁连通廊坊即将成为现实。厂通路桥梁引道工程已竣工，跨潮白河大桥正在加快建设。北三县与北京国贸之间通勤定制快巴试点已开通，为通勤人员提供了极大便利。北运河京冀段62公里实现全线旅游通航。

持续深化产业协作。围绕推进与北京产业深度融合、错位发展，结合疏解需求和自身基础，进一步优化产业空间布局，着力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”。连续4年与北京方面共同举办项目推介洽谈会，累计签约项目和合作事项161个，总投资1080亿元，其中实体项目中，有研稀土新材料、中航试金石等49个项目建成投产，中冶总部基地、中视科创园等50个项目落地并正常推进。建成兴远高科、中南高科等27个科创园，入驻科技型企业865家，亩均投资强度达到400万元，年亩均税收贡献达50万元以上。北三县省级以上研发平台35个，培育引进高新技术企业319家、科技型中小企业2973家。

持续推进生态共管。与通州区建立突发水污染环境事件、污染防治联防联控机制，建立潮白河北运河水生态协同治理机制，截至2022年底，北三县PM2.5平均浓度为29微克／立方米，优良天数278天，北运河土门楼等主要河流断面水质达标率100%。加快推进大尺度森林生态建设，大厂县、香河县获评全国绿化模范县、国家园林县城、全国生态建设突出贡献奖。

稳步推进公服共享。教育方面，与北京市建立了13个基础教育协同发展共同体，北京中小学、幼儿园与北三县14所学校合作办学。医疗方面，与通州潞河医院、通州妇幼保健院等39家医疗机构进行合作，21家二级以上医疗机构实现京津冀异地就医直接结算。康养方面，三河燕达养护中心、五福托老院率先与北京市运营补贴、医保系统实现互联互通，截至目前，北三县养老机构共接纳京籍老人5000多人。南水北调北三县供水工程开工建设。

逐步统一政策标准。按照轻重缓急、梯度推进原则，对《协同发展规划》中涉及产业、金融财税等5方面21项政策，社会保障、城市建设等4方面30项标准，逐项逐步推进统一。目前，已有18项政策、9项标准与通州区统一，453项高频便民事项、70项政务服务事项实现跨区域通办。共同制定了《通州区与北三县守信联合激励建设行动方案（2022～2024年）》，联手打造“通州区与北三县信用联合体”品牌。