军人出身的黎巴嫩新总统，能否与以色列“握手言和”？

韩建伟 上海外国语大学中东研究所副教授

1月9日，黎巴嫩政府在总统职位空缺两年多后终于迎来了新总统——现任黎军总司令约瑟夫•奥恩。在此次选举中，奥恩以超过三分之二的票数当选，体现出包括真主党在内的黎国内各派力量寻求和解、重建和平稳定国家的强烈愿望。

迄今，黎巴嫩因长期的战争创伤、国家治理不善导致经济连年衰退，已经从当初发达开放的“中东瑞士”沦落为混乱落后国家。教派分权的政治制度与权力架构是黎巴嫩陷入今日境地的根源——黎巴嫩因国内教派族群众多，俨然是个“马赛克式”的国家。

为了满足不同教派族群的权利诉求，黎巴嫩在建国之初就确立了教派分权原则。其中总统由马龙派基督徒担任，总理由逊尼派穆斯林担任，议长则由什叶派穆斯林担任。但这一看似民主的政治结构却蕴藏着脆弱性。尤其是人口持续增加的穆斯林群体要求分享更多的国家权力，导致其与马龙派基督徒之间的矛盾日益尖锐。

1975—1990年，黎巴嫩进行了旷日持久的内战，加之外部势力的干预，黎巴嫩跌入各派军阀拥兵自重、国家政权权威丧失的深渊。而黎巴嫩真主党就是在当时国家四分五裂的状态下由伊朗支持建立并发展起来的。在内战结束后，黎巴嫩也一直未能实现良性发展。2020年的贝鲁特大爆炸，充分暴露了政府的腐败无能与治理效率低下。2022年10月，黎巴嫩前总统米歇尔•奥恩任期届满后，由于黎巴嫩真主党的反对，一直没有深孚众望的人物出任新总统。此次奥恩当选，终于打破了两年多来总统职位空缺的局面。

奥恩当选是在黎巴嫩真主党严重受挫的背景下，真主党妥协退让并试图融入黎巴嫩国家的重要表现。过去一年多，在与以色列的斗争中，真主党势力遭到极大削弱。而叙利亚巴沙尔政权的倒台，也使真主党与伊朗联系的主要通道中断，极大增加了真主党接受伊朗援助的难度。真主党被迫改变策略，通过进一步本土化的方式来保障自身生存。这促成了真主党与其他派别的和解，奥恩以此得以当选。

黎巴嫩民众最终选择了一位军人出任总统，反映了在当前内忧外患的形势下，国家上下普遍期待强人出面稳定局势。长期的从军经验将奥恩塑造为一位稳健的、经验丰富的领导人。奥恩表态希望通过务实中立平衡外交，改善黎巴嫩的外部关系并重建国家形象。

奥恩的主要优势是与美国关系密切，具备与西方大国打交道的丰富经验。黎巴嫩国家精英迫切希望加强与美国的关系，实现与以色列的和解，确保黎以停战协定能够延续下去。因此，奥恩上台大概率能够赢得内塔尼亚胡政府的好感，从而有效缓解黎巴嫩的外部安全威胁。此外，奥恩也得到了沙特政府的支持。奥恩当选后出访的第一站选择沙特，彰显了对沙特的重视。这也表明，伴随着在伊朗影响力的消退，沙特在黎巴嫩影响力重新上升。

不过，奥恩在内政外交上仍面临四大挑战：

第一，与真主党的关系仍是奥恩政府面对的棘手难题。奥恩政府坚持要将国内所有独立的军事力量置于中央政府的辖制之下，这是真主党难以接受的。

第二，维持与以色列的稳定关系是黎政府面临的另一个重要挑战。目前，黎以停战协定并未得到真正遵守，双方之间的军事冲突时有发生。在以色列咄咄逼人的攻势下，奥恩政府想确保黎南部领土完整的难度仍不容小觑。

第三，与周边大国处理好关系考验着奥恩政府的智慧与能力。目前，奥恩政府的基本政策是疏远伊朗、亲近沙特及美西方国家，同时与叙利亚新政府、大部分阿拉伯国家保持友好关系。但在复杂的地区矛盾中保持国家的独立性，对黎巴嫩这个弱小国家来讲谈何容易。

最后，奥恩政府面临黎巴嫩国家重建与现代化发展的重任，需要改革国家体制、提高政府执政能力、提升民众对政府的支持度。该政府能否促进国内各派的团结，仍需继续观察。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

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