新沂：364名公安“法治书记”共创和谐村居

本文转自：人民公安报

调处矛盾纠纷 解决治安问题 普及法律知识

新沂：364名公安“法治书记”共创和谐村居

□本报记者 赵家新 通讯员 王 野 马明府

“你们是左邻右舍，原来关系那么好，就因为这点事不值当啊！”近日，江苏省新沂市公安局马陵山派出所民警、驻村“法治书记”杨曙荦，冒雨来到辖区高原村“法治书记”工作室，为村里两户因门口积水问题产生纠纷的邻居耐心进行调解。

在新沂，像杨曙荦这样的驻村“法治书记”一共有364名。近年来，新沂市公安局聚焦“无警、无案、无诉、无访”的“四无”法治乡村建设目标，遴选优秀民警担任村级“法治书记”，参与乡村平安法治创建。

“‘法治书记’不拿村报酬，进村入户调处矛盾纠纷、解决治安问题、普及法律知识，积极履行网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、户籍信息员、法治宣传员等‘五大员’职能，在推进基层社会治理创新、维护社会和谐稳定中发挥重要作用。”新沂市公安局党委副书记、政委唐恒斌介绍。

“我不大识字，但小杨书记每次给我们讲案例我都能听得懂，一对照就清楚自己的做法有没有违法。”高原村村民老张告诉记者，自己因为土地问题和邻居发生争执，想了解相关法律知识，但又看不懂法律条文，杨曙荦便把他和一些村民邀请到工作室的法治书屋，以案说法、以案释法。

“我们开展法治宣传时首要一点是要接地气，以讲故事的形式讲群众身边的案例，群众听得明白，宣传效果才好。”杨曙荦说，3年来他先后举办法律宣讲课50余次，村里有300余名村民借阅过法治书屋里的相关书籍，全村兴起了浓厚的学法氛围。

为进一步扩大法律知识普及范围，“法治书记”们根据各个季节易发生的一些安全隐患、纠纷、事件等，有的放矢地组织村组干部、党员开展相关法律知识和安全知识教育，通过以点带面，提升村民们的安全防范意识和法律素养。

依托“一心、二靠、三访”工作法，“法治书记”还会同村组干部、党员代表进行定量走访、定期回访、定类专访，发动群众积极参与全村法治建设。对于群众的“急难愁盼”问题，“法治书记”积极协调相关职能部门促发联动、协商“会诊”，确保群众需求“件件有落实，事事有回应”。

按照“市县主战、派出所主防”要求，新沂市公安局以打造“无警”“无案”乡村为目标，各村公安“法治书记”充分发挥职能优势，通过实施指挥室24小时专人值守等制度，结合志愿者步巡、驻村辅警车巡等方式织密安防网络，对辖区内异常情况精准研判、及时处置，切实提升社会治安防控水平。

“村里来了‘法治书记’，治安明显好转了，咱们老百姓的法治意识大大增强了，各种矛盾纠纷也随之减少，一些陋习恶习也慢慢不见了。”高原村党总支书记杨洪志说。

据统计，新沂市公安局推行公安派驻村级“法治书记”举措以来，累计开展法治宣讲课5100余场，化解各类矛盾纠纷1200余起，全市乡村发案率降七成。