推动党政机关办公用房管理高质量发展

本文转自：盐阜大众报

市机关事务管理局

推动党政机关办公用房管理高质量发展

本报讯 （吴文素）办公用房规范化管理是助推党政机关办公用房高质量发展的“先手棋”。近年来，市机关事务管理局坚持以夯实党政机关办公用房基础性工作为抓手，在办公用房权属统一登记、优化资源配置和集中集约管理等领域进行有效探索，取得了较好成效。

凝心聚力“三合一”，跑出权属统一“加速度”。权属统一登记是办公用房集中统一管理的第一道关口。为做好这一基础性工作，该局结合实际，联合多部门，通过“一查清二突破三销号”进行整体推进。摸清底数“一口清”。会同市相关部门，对市级344家行政事业单位707处310万平方米的房产进行全面清查。为解决机关房产交叉管理的问题，联合向市政府报送《关于加强市级行政事业单位房产规范管理的方案》，经市政府常务会议研究通过，明确71处50万平方米党政机关办公用房归口由该局负责集中统一管理。重点突破“篱笆墙”。围绕权属不清、资料不全、补充办证难度大等难题，牵头会同市自然资源和规划、住建、财政、国资、不动产登记等部门，组成工作专班，多渠道、多途径并行发力，通过补充规划、用地等资料，完善房产测绘、权籍调查、房屋安全鉴定等方式，逐一解决用地、规划、消防、竣工验收方面30多个问题。任务销号“突重围”。在推进过程中，市领导高度重视，亲自挂牌督战，先后9次专题会办未登记房产权属事宜。相关职能部门协同联动，按照工作分工落实“工作任务销号制”和“工作进度周报制”，权属登记工作取得突破性进展。截至2022年底，累计完成市级党政机关40处约43万平方米办公用房权属统一登记，登记率按面积占比约94%。

综合施策“三部曲”，统筹资源配置“一盘棋”。合理配置办公用房是打基础、利长远的事情，机关办公用房资源配置是否合理、结构布局是否优化对规范化管理有较大影响。抓基础，统筹需求配置。因闲置房产大多为20世纪七八十年代建成，布局不合理，且位于老城区，交通不便，不适合办公。为解决上述问题，该局在市政府支持下，统筹机关办公和公共服务需求，积极探索优化办公用房资源配置路径。利长远，规范合理推进。结合市级机关租房实际，根据党政机关办公用房管理办法的规定，会同市财政、国资等部门，按照市政府确定的“严格执行政策、遵循市场规律、实行等价置换、节约规范运作”的原则，推进办公用房置换工作。出实效，依规购置置换。将长期闲置零散的6.52万平方米房产置换城投商务楼3.38万平方米房产用于办公。同时，依规购置国投、城投商务楼约4万平方米的业务用房，供市行政审批大厅、市社会保险服务大厅和市社会救助中心使用。通过购置置换，解决办公用房租用和闲置并存的问题，优化办公用房配置，又实现了房产资源节约利用。

厉行节约“三步法”，画出集中集约“同心圆”。集中办公区普遍存在办公人员多、服务用房有限的实际，按照节约集约要求，实施统筹管理。探新法，实施集中统一租赁。按照办公用房集中管理的原则，将市级机关各单位分散租用的国投集团1.6万平方米办公用房、城投集团0.25万平方米附属用房（食堂、餐厅）调整为由该局统一租用，按标准统筹配置给各单位，实现集中办公区办公用房统一配置。建章法，完善管理制度体系。出台《盐城市市级党政机关集中办公区公共服务用房共享共用暂行办法》等，着力宣传、构建集中办公区资源共享体系，提高资源统筹使用率。守办法，实行共享共用原则。按照功能相近，配套共享原则，合理统筹办公和业务用房，提高使用效能。牵头协调将市图书馆出租收回的业务用房调剂给市委党史办作为方志馆用房。在会议室升级改造设计时，要求满足多单位不同场景会议功能需求，通过集中集约共享共用，提升了办公用房管理的高质高效服务能力。