跨国纠纷“云”上解群众免奔波

本文转自：法治日报

温州以数字化赋能人民调解工作

跨国纠纷“云”上解群众免奔波□ 本报记者 陈东升 王春

□ 本报通讯员 杨沁

“线上就可发起调解申请，实现可视对话，直通法院和律所、海外侨胞，老百姓一步也不用走，很方便。”浙江省温州市龙湾区海滨街道人民调解员叶时钦扎根调解工作十多年，道出科技带来的调解方式之变。

温州市司法局党委书记、局长卢斌向《法治日报》记者介绍道，近年来，温州市司法局以“大数据+人民调解”为基础，以数据分析、远程视频通信、人脸识别等信息技术赋能人民调解，推动“枫桥经验”在市域社会治理现代化实践中创新发展，全力打造新时代“枫桥经验”温州样板，构筑和谐温润之州。

在瓯海区矛盾纠纷调处化解中心海外视频调解室，一起买卖合同纠纷，涉及金额数百万，一方在巴西圣保罗，一方在温州，双方通过“云见面”，一场跨国调解成功完成。

近年来，温州先后在西班牙、法国、意大利等国家成立人民调解委员会，聘请海外特邀调解员、联络员共38名，逐步打造以海外调解委员会为主体，以海外调解员为支撑，以海外联络员为补充的三位一体的涉侨司法便民服务网络。截至目前，各海外调解组织共调处纠纷986件。

温州在全国率先建立“司侨在线”海外视频调解室，通过远程视频通信设备开展在线调解，引入人脸识别、人证比对、电子签名等技术，根据时差调整工作时间为下午4时至晚8时，解决了长期困扰侨民的身份认定等问题，减轻跨国奔波的负累。

浙闽边界地域广袤，相融相连，温州泰顺县、苍南县与福建省福鼎市交界海域内共有渔船800多艘，渔民3.1万人。

为更好解决因两地风俗民情不同等产生的矛盾纠纷，苍南县司法局在苍南县霞关镇建立浙闽海上矛盾纠纷联调中心，并选取大型加工船建设“海上流动调解室”，联合宁波海事法院等，有机整合线上调解、鉴定、司法确认等功能，实现“海上纠纷不上岸”。自运行以来，该中心累计调解纠纷400多件，涉案资金4500多万元。

此外，温州市司法局还持续推行人民调解卷宗电子化，建立人民调解案例数据库。目前，数据库汇聚全市26万余份纠纷信息，为开展类案调解引导提供案例和数据支持。

调解员通过检索相似案例，借鉴赔偿标准、法律适用，统一调解尺度、同类纠纷赔偿标准和法律依据。遇到纠纷当事人对具体事项争议较大的案件，或在赔偿金额上分歧悬殊，人民调解员则通过人民调解信息系统比对检索类似案例，以历史调解信息为参照，引导当事人合理调整心理预期，促进纠纷化解。

今年以来，温州运用数字化手段调解各类矛盾纠纷91422件，涉及金额40.93亿元。