集体经济如何实现“加速跑”

本文转自：衢州日报

集体经济如何实现“加速跑”

——“乡村振兴的宝鸡实践”系列报道之一

记者 傅剑青 文/摄

乡村要振兴，发展村集体经济很重要，宝鸡村庄是如何深入推进“强村富民”行动来多方位助力村集体经济高质量发展的？5月20日至21日，2024年全国农民报全媒体调研采访团一行先后来到宝鸡市金台区光明村与永利村、陇县东风镇下凉泉村等地进行实地采访，了解他们实现村集体经济“加速跑”的路径与方法。

盘活土地要效益

用好田地，是农民增收致富的根本保障。下凉泉村在农村集体产权制度改革工作中，因地制宜，将农业生产社会化服务作为保障经济发展的“重头戏”，以土地入股、土地托管、土地流转、闲置资源开发利用、扶贫资产租赁“五大模式”打造特色产业品牌，走集约化、规模化、机械化、科学化种植的农业生产社会化服务道路。

在下凉泉村，农户可以将土地承包权和经营权以“入股量化”形式加入村股份经济合作社，由合作社和土地持股人协商种植，共担种植风险，共享种植成果。农户也可以将土地经营权委托给村股份经济合作社，只需交300元托管费，产出粮食归农户所有。农户还可以将土地以市场价格租赁给村股份经济合作社。目前，该村土地入股186户，托管面积3200亩，流转土地460亩。

金台区光明村则按照高标准农田建设技术规范，先后投资1.17亿元开展“田水路电林”等综合治理，全面推进“土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田输配电”五类工程。2022年以来，金台区各村累计整合闲置土地1.08万亩，解决撂荒地5200亩，实现了“一户多块田”向“一户一块田”“整体一块田”转变，高标准农田覆盖率达73%。据介绍，村集体统一规模化经营后，仅今年光明村的村集体经济就增加了100多万元收入。

选好项目创效益

村里依托产业扶持资金打造的金穗面粉加工厂也已建成投产，面粉厂每年按照村股份经济合作社入股比例为群众分红。“面粉厂每年为村集体交23万元租赁费。5年后，厂里每年会按照村股份经济合作社资金入股比例为群众分红。”下凉泉村党支部书记葛建军介绍，这是五大模式中的“扶贫资金租赁模式”。该村还投资50万元，建成存栏200头的生猪养殖场，承包给本村有养殖技术的人员，年收入2.3万元。村集体经济不断发展壮大，年收入达156万元。

金台区永利村则成立股份经济合作社，流转土地1600亩发展村集体经济，种植设施蔬菜、培育花卉和种植大田果树，同时持续发展马家原片区村民种植的700亩葡萄。在村产业从起步到稳步运营时，该村争取项目建设了果蔬配送中心，使产品从生产到销售走上正规化轨道。在保持与蔬菜批发市场、商超等销售渠道合作的同时，该村又跟随时代运营发展步伐，建立农产品直播间，通过网络销售分流产品，提高农产品价值，提升品牌知名度。如今，该村的沙培乳瓜、圣女果和珍珠枣桃已打出“永利果蔬”品牌，2023年村集体经济收入达200万元，累计发放村民务工工资475万元，真正为村民提供了家门口就业的“稳饭碗”。

“能人”回村带效益

在采访中发现，“能人”回村带动发展集体经济成为一个现象。永利村党支部书记宁广红之前在外做建筑生意，响应“能人反哺家乡”号召回乡担任村支书。“当时村里没集体经济，账上不光没钱，还欠了60多万元，村委班子人心涣散，村民普遍不信任干部。”宁广红说，刚开始时他自己掏钱改善村委办公条件，通过抓班子带队伍，“挨个上门邀请”，一支包括优秀企业家、青年退役军人、文艺骨干、种植能手、小学教师等能人在内的村“两委”班子成立，并通过一次次磨炼，逐渐发挥各自专长，成为一个坚强的战斗堡垒。

“村‘两委’干部以身作则，积极投入基层治理，每周参加环境卫生清洁工作，农忙时节参加大棚和大田生产，通过全面发展，不断提高村干部的履职能力和综合素质。”宁广红说，在实践中，他们探索出“一班人马，两套体系”的管理模式，用企业运营思维加强村干部管理，根除懒散思想、发扬廉洁公正的工作作风；落实周例会制度，采取先汇报后反馈、带着方法讲问题的方式，分别负责村务和合作社工作，不仅团结了村“两委”，在群众中的威信也越来越高。

村民富裕了，村庄变美了，乡村治理也被提上日程。永利村逢年过节会举办各种活动，凝聚村民向心力，举办“好媳妇好婆婆评选”“重阳节庆典”等，不断培育乡风文明。“下一步，村里要深化以果‘富’人、以花‘引’人、以景‘留’人的农旅融合发展产业链，着力打造成为宝鸡市民的游园子、菜篮子、果盘子，全力谱写新时代乡村振兴新篇章。”谈及村庄未来的发展，宁广红信心十足。