人靠谱 事办妥 “四百”工程结硕果

本文转自：新民晚报

人靠谱 事办妥 “四百”工程结硕果

普陀区社区工作者4年多来帮居民解决急难愁盼问题约13万件

在普陀区，社工通过“铁脚板”式的百家千家走访了解民情，取得突出成效。从2019年起，该区率先在全市开展基层干部联系服务群众“四百”常态化活动（走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心），4年多来，2000余名社区工作者“迈开腿、张开嘴、敲开门、打开心”，走访居民270余万人次，帮助解决急难愁盼问题约13万件。社区工作者成为“人靠谱，事办妥”的居民贴心人，居委会成为“百事能，服务优”的居民之家。今天，普陀区发布锻造“五有”基层干部、赋权减负增能六大举措，在育情怀、提素质、强本领、勇担当的干部队伍建设中不断下功夫、出实招，进一步推动基层治理赋权、减负、增能。

办公点“搬”到居民家

在长风新村街道，居民区社工在走访居民时了解到，风荷苑小区有大量的“悬空”老人期盼加装电梯。居民区党总支“一对一”倾听需求，社工对居民的想法知根知底，依托街道党工委—居民区党总支—居民区党支部—楼组党小组的四级联动模式，推动加梯工作。几年来，该小区加梯已签约76台。

普陀区积极引导居民区社工在“四百”走访中发挥“访民情、解民忧、暖民心”的积极作用，把“走百家门”作为基本路径，结合居民区换届选举、疫情防控、创城巩卫等重点工作，主动问政于民、问需于民、问计于民；把“知百家情”作为根本内容，在走访的过程中，排摸梳理社区基本情况和居民家庭信息，做到“底数清、情况明”，主动问需，精准服务，满足居民群众多层次、多样化的需求；把“解百家忧”作为关键重点，聚焦社情民意化解问题、把居民群众的操心事、烦心事、揪心事管起来，建立各居民区的问题响应反馈机制，为居民群众多办事、办实事、办好事；把“暖百家心”作为最终目标，凝聚社区各方力量，坚持依靠群众、引导群众，加强组织动员，促进社会各方融合互动，推动社区和谐发展。

真如镇街道实施“330工作法”，即每个工作日下午3时30分前，除留一名社工在居委会首问接待以外，其余社工按照责任包块走访居民、巡查小区。下午3时30分后再处理文案等，社工把办公室从居委会“搬”到了居民家、庭院里、群众中，在一张长凳上与居民“零距离”交流成为常态，这样的工作模式一经推出，就收获了居民的“热捧”。

石泉路街道品尊国际居民区社工勤于实地走访，主动上门拉近与居民距离，携手辖区共建单位为独居老人配药、理发，为居民送上服务。每次遇到矛盾，社区干部第一时间上门化解，党群联手群策群力制定方案，为居民送上希望。同时，社工巧借数字化平台，依托“社区云”系统，把品尊特色的两支队伍“品尊红袖章”“品尊攻坚队”做上群体标签，组成云上服务队。通过“社区云”筛选参加红色议事厅的居民，群策群力商议社区治理方案。

对居民家情况“户户明”

“四百”工程把握基层治理工作的重点即解决居民难题，细化走访单元，实行分片包干的工作模式。各居委会根据辖区范围，对社工的包干范围进行合理划分。社工对所联系的居民家庭情况做到“户户明”，对社区重点对象做到“一口清”，对包干区域内问题矛盾做到“及时解”。推动议事协商，实行分层化解的响应模式。通过提出实施项目并推动落地的全过程，引导社区各类主体参与协商社区事务，提升居民群众的家园共同体意识。建立居民区—街道—区级“分层化解”机制，切实解决社区难点堵点问题。

长征镇社工在走访过程中，对收集来的民意按需设项，先后发放各类需求调研问卷3200份，做到对居民群众的需求实时调研、实时调整，精准回应、精细落地，突出党建引领下的管理和服务功能融合。

居民王阿姨居住的长征镇泾阳路129弄是袖珍小区，“飞线”充电现象屡禁不止，成了小区治理的顽疾。居委会社工在走访中了解到居民的需求：“居民想把电表接入室外库房，我们对此做了可行性论证的同时，先为小区增设了10个带有智能充电桩的非机动停车位。”居民区党总支书记陈罡介绍，多次走访后，与居民有了推心置腹的沟通，经在红色议事厅平台讨论协调，电表安装到了每个小库房的门上，让居民实现了电瓶车安全充电的自由。“小区的天际线美了，我们的烦恼解决了。”王阿姨满意地说。

只有了解到问题的症结、居民的痛点，才能精准施策，解决问题，真正治愈“顽疾”。普陀区民政局副局长鲁瑶表示：“如果说‘望闻问切’是中医诊断‘四法’，那么，‘四百’走访就是居民区社工问民需、解民忧的‘高招’。”

锻造“五有”基层干部

随着“四百”工程的不断完善和走向深入，普陀区社区工作者队伍能力得到了全面提升，居委会也基本实现了“完善一张动态清晰的信息底册，建立一套适应基层的工作方法，探索一条服务居民的有效路径，形成一派务实亲民的工作风气”的整体目标。2022年，普陀区再次明确基层干部要做到“五有”标准（心中有数、肩上有责、眼里有光、手上有活、脚下有土）。今天，普陀区发布锻造“五有”基层干部、赋权减负增能六大举措，围绕基层组织体系建设、社区工作运转模式、社工考核发展和基层干部培育成长等方面，提出了一系列队伍改革方向。

规范居委管辖“拆大并小”，将围绕居委会管辖区域调整工作，统一居民区社工额度标准，并逐步放开基层额度自主调配权；社工招录“一笔多面”，将在全市率先探索街镇自主招聘社区工作者模式、开辟定向招录机制，丰富基层干部来源渠道；探索社区工作“流程再造”，推进数字赋能，实现人口数据主动下沉，探索6项社区工作流程再造；创新“驾照”考核发展路径，竞聘社工主管、定向发展入党、优先选优评优，丰富社区工作者职业发展路径；培训赋能“小梁计划”，打造10个“小梁”培育基地，20堂赋能课程，培育100名“靠谱”社工；深化联系群众“四百”活动，将形成1800个社区微网格，联动多元力量实现全年走访121万常住人口全覆盖。

本报记者 江跃中