市科技局 奋楫争先

本文转自：泰州日报

以科技创新

驱动高质量发展

市科技局

奋楫争先

创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小型企业“铺天盖地”、离岸创新中心一个个落成、市产研院领衔体制改革、天使基金跑出泰州加速度……

无论是跨越山海的携手，还是落地生长的美好，都折射出科创之势日盛，创新已成为泰州最鲜明的气质、最强劲的动力、最澎湃的激情。

优生态、育主体、建载体、攻技术、引活水，市科技局敢闯敢试、敢为人先，加快建设产业科技创新高地，让科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”！

聚焦产业发展关键环节

强化企业创新主体地位

产业科技创新高地建设中，企业的力量至关重要。强化企业科技创新主体地位，泰州持续发力。

我市在全省率先实施“揭榜挂帅”联合攻关，建立榜单编制市场导向、“赛马制”平行竞争、榜单双向发布、攻关成果共享等创新机制。

科技创新要从产业中来，成果转化要到产业中去。揭榜，揭的是对技术瓶颈的“动真碰硬”；挂帅，挂的是对科研实力的“十足底气”。

去年公开发布企业技术难题28项，“悬赏”总额近1.1亿元，共实施项目9项。对于立项的项目，分批次按照企业实际拨付资金的20%给予科技创新积分奖补。

今年将与省、市产研院联合开展关键核心技术“揭榜挂帅”项目，按1:1:1的比例设立3000万元“揭榜挂帅”专项资金池，围绕市“1+4”产业体系，遴选出企业自投资金高、影响力大、带动作用强、应用面广的关键核心技术需求，按照成熟一批、发布一批原则，向全社会公开发布，力争形成一批重大科技成果。

科技攻关绝非易事，市科技局为企业创新提供全方位、精准化支撑。优化企业科技创新积分管理，搭建覆盖8000多家企业为主体的积分数据库，其中5919家企业获科技创新能力积分52.8万分，2618家企业获政策奖补积分8.4万分。

依托企业科技创新积分系统数据库，对不同成长阶段的科技型企业知识产权、研发投入、研发人员等创新情况进行动态监测，掌握企业创新成长情况，针对性开具创新“诊断书”，依据“诊断书”，精准提供“服务单”“政策单”。

企业集群培育方面，实施科技型中小微企业“育苗工程”和“十百千”创新型企业、“小升高”高新技术企业、科技型企业上市“三个培育计划”。截至日前，全市拥有科技型中小企业3895家，高新技术企业1601家，省级瞪羚企业33家、潜在独角兽企业10家、创新型领军企业10家。

高效运行市产研院

深耕科技体制机制改革“试验田”

树高叶茂，系于根深。如何突破制约科技成果转化的藩篱？市产研院是“先头兵”，也是“试验田”。

年初，市产研院与哈工大泰州智能制造研究院签订加盟培育协议，共同成立并推进建设泰州产研院超精密智能装备研究所，这是泰州产研院正式培育建设的首家专业研究所。

培育期内，超精密智能装备研究所将探索市场化建设改制路径与发展模式，建立“多方共建、多元投入、混合所有、团队为主”的研发机构运营管理新模式。“人才团队由拥有‘成果转化收益权’增加到‘成果所有权、处置权和转化收益权’。”市产研院副院长谷行楗表示。

通过机制改革，激发研发团队创新的积极性。近日，市产研院在继续组织调研靖江焊接中心、东南大学生物医药与医疗器械研究院等现有研发载体，探讨加盟改制可能性。

探索已有成效，却不会止步于此，我市正在起草《泰州市深化科技体制改革三年攻坚实施方案》，推动68项举措落地，在完善关键核心技术攻关、企业创新能力培育、科技资源统筹、科技人才评价、科研诚信监督、科技管理服务等六方面先行先试。

在市科技局局长包亚看来，新型研发机构要围绕泰州的优势产业、未来产业去布局。

我市引进复旦大学、东南大学、中科院大连化物所等大院大所建设新型研发机构19家，加速高端创新资源聚合裂变，形成了一批有自主知识产权的关键技术。

建成省级以上企业研发机构533家，其中全国重点实验室1家、国家级企业技术中心8家、省级企业重点实验室5家。

市科技局推动扬子江重点实验室成功重组，推进北大医学部（泰州）医药健康产业创新中心、南医大泰州医药产业研究院、中山大学（泰州）太阳能联合研发中心实质运行。强化对兽用生物制品技术创新中心建设指导，助力创建国家级技术创新中心。

这些科研“重兵”不断聚集，在泰州成就了一座座科技创新的高地。

下一步，市科技局还将充分发挥市产研院的核心作用，精准布局新型研发机构，通过有组织的科研创新体系将创新之力延伸到产业、企业发展的末梢神经，为创新聚势、为产业聚力、为发展赋能！

建设离岸创新中心

破解本土创新难题

百舸争流，奋楫者先。

泰州坚持把科技创新作为实现高质量发展的“华山一条路”，但作为追赶型城市，面对的困难不少，比如创新资源积累相对较少。

如何破局？市科技局积极探索科创前沿，推动建设离岸创新中心，助力企业突破发展瓶颈。截至日前，已在上海、南京、深圳、北京等地建设离岸创新中心14家，7家投入运营，与清华大学、长三角国创中心等15家单位建立合作关系。

“围绕产业链部署创新链”，各市（区）、重点园区精准搜寻出与本地产业、技术、人才、资金等需求匹配的科创资源集聚地，作为离岸创新中心建设地。

靖江聚焦精密智造、航天航空等产业，姜堰关注高温新材料产业，兴化聚焦金属材料，医药高新区（高港区）聚焦生物医药产业……

全国创新高地遍布泰州积极寻找“合伙人”的足迹，合作篇章在不断刷新中走向深入。泰州将自身发展置于时代大局、国家发展全局之中，不断寻求新的突破。离岸创新中心已招引入驻项目58个，在谈项目76个。

走在科技创新长征路上的泰州人，始终不倦，一往无前。离岸创新工作还将持续探索“泰州”模式。

下一步，市级将在上海、南京等地谋划布局建设2-3家旗舰型区域离岸创新中心，打造离岸研发、小试的试验平台，服务全市离岸创新项目入驻研发孵化。发布离岸创新中心建设和发展指导意见、认定办法，梳理我市及离岸地各类政策，助力离岸创新中心规范化、高水平运营，加快集聚一批科技人才、创新项目等高端资源，形成引才聚才“强磁场”。

引入金融活水

激活创新发展引擎

产业创新生态，离不开金融活水的浇灌。

在一批高科技企业由小到大、由弱到强蜕变的过程里，市科技局不断创新科技金融模式，以形式多样的服务和产品，有效缓解科技型中小企业的融资难题，助力科技型企业高质量发展。

“这笔贷款来得很及时，解决了企业资金短缺的难题。“榕兴医疗是一家从事医用功能性敷料研发、生产、销售的高新技术企业。2022年，企业资金周转出现问题。市科技局在了解情况后，帮助其申请“鑫e高企”创新积分贷专项产品，榕兴医疗凭借188个科技创新积分，获批了285万元纯信用贷款，并于2个工作日内拿到了贷款。

引金融活水“贷动”创新活力，市科技局在全国首创“创新积分贷”金融产品体系，目前已签约合作银行5家，推出9款“创新积分贷”产品，今年上半年累计发放贷款662笔41.12亿元。

同时，联合财政将企业科技创新积分接入“泰信保”担保政策，对上一年度积分处于排行榜前100名的企业免除担保费；联合征信公司将企业科技创新积分纳入企业“征信评价模型”，为企业积累信用，多渠道为创新型企业信贷赋能。

在科技创新上持续发力，泰州有知难而上的开拓进取，亦有静水深流的长远谋划。不止着眼当下，更看重未来。

针对种子期、初创期科技型企业“首投难”问题。我市组建总规模10亿的天使基金，陪伴其成长。

1月发布《泰州市天使投资基金管理办法》，4月完成中国证券投资基金业协会备案，正式开展投资。

不到三个月，已成功过会5个项目，投资交割3个项目，协议总投资2800万元，服务创新创业效果初显。

硕世生物、金迪克等一批科技型企业在政府和金融机构“筑渠引流”的金融支持下实现快速成长、迅猛发展，跑出了上市“加速度”。