江西广昌尖峰乡：“三有一评”夜谈会架起干群“连心桥”

本文转自：人民网-江西频道

“沙背村油茶丰收，需要人手及时采摘下来.....”夜幕降临，暮色中的江西省抚州市广昌县尖峰乡沙背村余晖柔柔、炊烟袅袅，10月14日晚，村子里的敬老堂大院内一如往常的热闹，党员干部群众围坐在一起，你一言我一语，提意见、谈思路、话振兴。

近年来，广昌县尖峰乡创新建立“群众夜谈会”制度，让乡村干部“沉下去”直面群众需求，强化“一线工作化”，探索“三有一评”工作载体，“用新”更“用心”，把为群众服务延伸到“八小时”之外，夜谈听民意、架起连心桥。

“群众夜谈会”有阵地

“我们针对外出人口多、留守老人多的特点，在晚上农闲时间邀请村民来到沙背村敬老堂，了解村民生活中存在的困难、听取他们对我们村委会工作的意见建议。小事当场安排解决，大事再开会商讨研究，及时反馈给乡党委政府。”沙背党支部书记胡长文说道。尖峰乡在选择“群众夜谈会”阵地时，重点考虑群众聚集的地方，如村党群服务中心、敬老堂、休闲广场、小卖部附近等。目前，全乡建立了10个群众夜谈点，8个分布在乡内、2个在县城，东营、黄坊、观前等大村实现全覆盖。

目前，按照“有条幅、有灯光、有座椅、有负责人”的四有标准，建好示范阵地3个，利用“莲乡新风讲评会”建设阵地7个。明确挂村领导为“群众夜谈会”的负责人，挂村干部为问题记录人，村干部为解决问题第一责任人，乡党政主要领导包东营、观前村两大片区。目前，14名党政班子和37名一般干部做到12个村参与全覆盖，23名驻村工作队队员、60名村两委干部每周均参与轮流值班排班。

问题解决有机制

“自从有了夜谈会，我们村民可以直接面对面和乡村干部提意见，问题能第一时间解决，我们很满意。”观前村村民曾水龙说道。

建立解决问题流程机制。今年该乡党委研究审议下发《尖峰乡“群众夜谈会”收集问题解决办法》，以文件形式明确了解决问题流程。挂村干部根据记录问题的性质、涉及的领域（如民生、教育、医疗、环境等）以及问题的紧急程度等进行分类整理，组织相关口（办）干事进行评估，制定解决方案。

建立规范高效“马上办”机制。“群众夜谈会”中村民提出的任何合理诉求，必须现场看、现场议、现场定，对小额资金能够撬动，微改造能够解决的，全部列入“马上办”机制。今年以来，召开“群众夜谈会”42场次，参与夜谈的群众达1000多人次，先后解决各类大小事80余件。

建立有事情找书记机制。乡党委大力推行有事情找书记机制，乡党委书记、村党支部书记等人员岗位及通讯信息在阵地公示，主动做到“三亮”（亮身份、亮联系方式、亮办结承诺）。今年以来，通过乡、村两级书记带头参与“群众夜谈会”32场，“一把手”认领问题32个，解决棘手问题25起。

跟踪督办有闭环

该乡里统一制作了问题台账本，明确办理内容、办理时限、办理责任人，形成清单式管理。今年来，收集到集镇改造项目、黄坊村美丽乡村建设整村推进项目、财政衔接推进乡村振兴补助资金等重点项目意见建议220条，优化采纳96条。

明确各挂村领导直接负责跟踪反馈，属于村自身能够解决问题的，马上办；需要乡里解决和对上沟通协调的一律由挂村领导推进，乡纪委随机抽查办理情况。今年来，乡党委书记直接负责跟踪督办紧急问题16条，联合办理较急问题72条，村书记马上领办解决一般问题8条。通过“群众夜谈会”，先后收集整理了“米、油、药、菌”四大产业、财政衔接项目资金、村级集体经济等领域清单，对清单问题详细记录、按照流程分类整理、立即研究、立即办。今年来，对需要解决的30个民生项目清单已完成21个，剩余9个正在全力落实中。

工作成效有评比

对于群众反映的具体问题事项，利用下一次的“群众夜谈会”进行反馈汇报，并且再次征求意见，重点问清村民对办理时间、办理态度、办理成效是否满意。

今年以来，“群众夜谈会”上反馈问题168项，全部已经解决，群众满意度100%，村民提供“解题”方法75条。根据任务清单和整改台账，分管领导挂帅逐项销号，集中解决一批诉求，邻里亲了、民心近了、环境新了。今年以来，全乡四条主干道“白改黑”总长4.2公里，铺设污水管网3.8公里，新增机动车、非机动车停车位30个，健身活动场所2个，222栋沿街建筑外立面焕然一新。

同时，该乡将开展成效在党员大会、村民代表会上进行测评，测评结果作为村干部绩效考核重要依据，同时作为各村党建述职评议重要内容，对成效明显的，给予表彰和物质奖励。今年来，授予“群众夜谈会”优秀党支部2个、优秀党员5名，向成效好的3个村倾斜财政衔接项目资金10余万元。（瞿广根、徐维栋）