沪牌真的不香了吗？

本文转自：劳动报

参拍人数连续下降跌破5万

沪牌真的不香了吗？

■劳动报记者 胡玉荣

上周六，4月沪牌个人额度拍卖举行，拍卖结果显示，平均成交价93022元，实际参拍人数45071人，这也是沪牌参拍人数连续第二个月跌破5万大关。而上次出现45000多人的参拍人数，要追溯到2014年2月，距今已有10年。

随着沪牌参拍人数的持续下降，“沪牌不‘香’了”“个人在用车有效额度委托拍卖数量一直在增加，今后可能价格都会跌了”的观点喧嚣尘上。记者调查发现，沪牌参拍人数持续下降的主要原因是上海实行购买新能源车可免费获得绿牌政策，而“坚持拍沪牌”或者“抛售沪牌”的市民，都有各自的考量。

业内人士表示，结合交通发展规划、道路通行状况、环境承受能力等实际情况，上海一直对机动车采取总量控制的原则，所以市民大可不必“人云亦云”。

免费送绿牌是主因

根据上海国拍的数据，自2022年9月以来，沪牌参拍人数连续19个月出现下跌，从178613人跌至今年4月的45071人。

“沪牌参拍人数持续减少，主要原因是上海实行购买新能源车可免费获得绿牌的政策。同时，中国新能源车近年来迅猛发展，人们的接受度日益提高。”业内人士表示。

2018年2月1日，《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》施行。办法中规定，消费者购买新能源汽车用于非营运且个人消费者名下无在本市注册登记新能源汽车的，本市在非营业性客车总量控制原则下，继续免费发放新能源汽车专用牌照额度。对使用专用牌照额度的新能源汽车，实行一车一牌制度。这意味着购买新能源车，不用参加拍牌，就可免费获得一张“绿牌”。

政策实施后，沪牌拍卖热潮开始降温。之后的几年，鲜有参拍人数超过20万的月记录。而在之前的2016年至2017年，每月参拍人数基本都超过了20万人次。

随着中国新能源车产业的迅猛发展，近些年，新能源乘用车零售渗透率加速提升。中国汽车流通协会乘用车市场联席分会的数据显示，2016年到2019年，虽然新能源车渗透率提升到5%，但燃油车依然是市场的主角。2020年是一个分水岭，中国制定了“到2035年新能源汽车渗透率超过50%”的目标。随后，中国新能源渗透率迎来爆发式提升，2021年突破14%，2022年突破27%，2023年突破33%。今年4月1日至14日，我国新能源乘用车市场零售26万辆，同比增长32%，4月上半月，新能源乘用车零售渗透率为50.39%，首次超过传统燃油乘用车。

同样，根据“乘用车市场信息联席会”官网上一份出自上海市经济信息中心汽车产业研究室的《2023年12月上海汽车市场上牌情况及上海市场消费特点》报告，截至2023年12月，上海市小型新能源车保有量已达1262718辆，超过汽车总量的五分之一。 新增上牌量方面，与上述报告同源的《2024年3月上海汽车市场上牌情况及上海市场消费特点》指出，2024年1月至3月，上海合计上牌量为108924辆，其中新能源小客车48457辆，占比达到44.49%。

依然有一批“刚需”

如今，沪牌参拍人数已经回到10年前，但是面对“免费绿牌”的诱惑，为啥还有4万多人在拍沪牌？尽管随着参拍人数的下降，沪牌的中标率从最低时的4%左右，回升到近20%，但5人抢1张牌照，中标依然不易。

记者采访发现，参拍群体中，除了对燃油车情有独钟的市民外，不少拍牌者是之前由于拍不中沪牌，无奈给车辆挂了沪C或外牌，看到参拍人数日益减少，想着给车辆重新挂上“沪牌”。

“再过2年我就退休了，想买一辆商务车，带着家里人出去旅游。” 已经拍了3个月沪牌的市民陈先生坦言，新能源车确实用车成本低，而且还有免费绿牌，但是长途旅行还是有点不放心，“长途旅行还是燃油车方便点，加油站到处都是。”

而对于住在郊区的季先生来说，把沪C牌照换成可以在全市畅行的“蓝牌” ，完全是出于家里的需要。“前年买车时，连续拍了6个月，没有拍中，后来无奈之下只能先把车辆挂了沪C牌照。” 季先生告诉记者，因为沪C牌照的车外环内禁行，越来越感到不方便。“前年孩子出生了，家里老人也经常生病，去市区医院看病，只能向亲戚朋友借车。这次运气还可以，拍了3个月，上周六终于拍中了，今后用车也不用再麻烦别人了！”

有人“拍”也有人“卖”

个人在用车有效额度委托拍卖数量也较往年有所增加。今年1月，个人在用车有效额度委托拍卖2933辆；2月为3304辆；3月为2095辆。

“去年把家里用了近十年的燃油车卖了，换了一辆新能源车上了绿牌。”就在上月，朱林俊把手里闲置的沪牌委托卖掉了。“之前也想过再买一辆燃油车，保留沪牌，但是小区和周边都没有多余的停车位，想想还是卖掉吧。”采访中，多位委托拍卖个人在用车有效额度的市民都表达了类似的情况。

记者注意到，根据《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》，个人和单位通过参加拍卖取得的新增客车额度证明，或者向公安机关车管部门申请办理车辆注销、转移、失窃等手续取得的在用客车额度证明材料，其有效期均为一年。有效期内，持有人可以凭该额度证明办理机动车登记相关手续。若超过有效期，持有人不能再以此办理机动车登记相关手续。同时，持有人可以在超过客车额度证明有效期后两年内，将客车额度委托有资质的拍卖机构进行拍卖。持有人在前述期限内仍未委托拍卖的，不再享有委托拍卖的权利。在委托拍卖后，三年之内不能再次申请参加沪牌拍卖。

有人要“拍”，也有人要“卖”，在业内人士看来，沪牌拍卖出现的新动向都是正常现象，“毕竟买车是为了生活得更好，无论哪种选择，没有对错。”

那么沪牌拍卖后期的走势会如何？该人士指出，供求关系决定着价格走势，虽然目前拍卖人数较高峰时大幅减少，但至少到目前还是供不应求。“上海对车辆额度的投放一直采取总量控制原则，这几个月拍卖人数减少，投放的额度也在减少。4月的额度投放仅为8515辆，是近年来最少的。”同时，新能源免费送绿牌政策是一个阶段性措施，具体执行到什么时间未知，“万一哪天不再执行了，获得沪牌的唯一途径依然是拍卖，到那时，参加拍卖的人数可能又会上升。”