国家南繁硅谷建设规划发布：到2030年全面建成，种业高质量发展为主线

2024年1月31日上午10时，农业农村部举行《国家南繁硅谷建设规划（2023-2030）》新闻发布会，并回答记者提问。图为新闻发布会现场。

近日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、海关总署共同印发了《国家南繁硅谷建设规划（2023—2030年）》（下称“《规划》”）。该《规划》以种业高质量发展为主线，对南繁硅谷建设作出了全面部署。

在1月31日农业农村部于海南省三亚市崖州湾科技城召开的新闻发布会上，农业农村部种业管理司副司长谢焱介绍，《规划》主要内容可以概括为四大定位、两阶段目标、两方面布局、六项重大任务、七项保障措施。

其中，四大定位为，努力把南繁硅谷建成国家级种业创新基地、种业高质量发展新引擎、种业科技国际合作大平台和种业深化改革开放试验区。

据介绍，到2025年，国家南繁硅谷产业带动力和国际影响力显著提升，资源、技术、人才、资金等要素集聚态势初步形成，配套政策和制度体系建立健全，种业知识产权保护体系逐步完善，营商环境大幅优化，科技攻关成果显现，国家级种业创新基地初步建成。

到2030年，海南自由贸易港制度下的种业创新体系、政策体系、产业体系健全完善，全球领先的科研院校、创新型企业、领军型人才不断聚集，种业创新质量和速度明显提升，形成一批国际领先的科研成果，集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的南繁硅谷全面建成。

值得一提的是，自上世纪50年代探索发展至今，拥有独特热带气候的南繁基地已经成为我国新品种选育的“孵化器”和“加速器”、保障农业生产用种的“调节库”和种子质量天然的“鉴定室”。长期以来，南繁基地对加快提升我国种业科技水平、保障国家粮食安全作出了重大贡献。

此前的2015年，经国务院同意，原农业部、国家发展改革委等共同印发了《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015—2025年）》。据此次发布会上介绍，规划印发以来，海南省和农业农村部密切合作，与有关部门及各南繁省份一道，全力以赴推进南繁基地建设，取得了明显成效。

一是南繁科研育种用地“保起来”。划定了26.8万亩保护区，建设了5.3万亩核心区，从根本上解决了其他产业发展与南繁“争地”的矛盾。

二是基础设施硬件和运行保障软件“建起来”。保护区高标准农田全面建成，陵水安马洋、乐东抱孔洋科研生产生活配套服务区实现“拎包入住”，5000亩生物育种专区投入使用，南繁运行管护经费、供地农民定金补贴、制种大县奖励等中央财政资金，为基地有序运行提供了坚强保障。

三是南繁管理服务水平“提起来”。海南省农作物种子管理条例、南繁登记办法印发实施，知识产权特区审判庭、农业植物新品种审查协作中心相继成立，南繁公共实验服务平台投入使用，南繁管理服务机构和能力不断加强。

四是育种创新要素“聚起来”。中国农科院、中国农大等重点科研院校落户扎根，国家南繁作物表型研究设施、耐盐碱水稻技术创新中心等重大种业科研平台相继落地，隆平高科、中种集团等国家种业阵型企业入驻。

谢焱强调，最新印发的硅谷规划是此前基地规划的升级版、加强版。“南繁硅谷建设规划，是以基地建设规划为基础，从增加南繁科研用地、提升育种平台水平、构建现代产业体系、深化农业国际合作、创新种业体制机制等方面，全方位推动南繁进一步提档升级。”