上海长宁持续优化营商环境，推动制度型开放

本文转自：人民日报客户端

季觉苏

娄山关路35号，大虹桥营商服务中心。随着今年上海优化营商环境6.0版本发布，这里也迎来了进一步升级：一站式集成服务平台、国际化功能、数字化体验，共同打造虹桥国际开发枢纽营商服务基地。

在“一网通办”自助服务区，设置有多台自助一体机，包括“一网通办”超级终端、“跨省通办”智慧终端（苏州市相城区）、上海税务智慧自助办税终端，可提供查询及办理的事项达200余项。目前，“一站式”集成服务区已入驻14个服务延伸点，提供近50项可咨询可办理的服务事项，为企业提供全链条、一站式、多部门的专业化服务。

“大虹桥”商务会客厅、RCEP企业服务咨询站、“蒲公英”税收服务站、“萤火虫”市场监管局楼宇服务站、“虹桥人才荟”人才服务分中心、NQI质量基础设施“一站式”服务站、效“律”办公共法律服务窗、市政策性担保基金服务站……不大的空间里，各类微型服务站点为企业提供长宁区的“全品牌”服务。

大虹桥营商服务中心。长宁区供图

大虹桥营商服务中心是近年来长宁区加强改革系统集成，推动制度型开放的缩影。

依托随申办移动端，长宁区继续推出一批“好办”“快办”服务项目，扩大“免申即享”在更大范围更多领域拓展，积极探索首席数据官试点，建立“重大项目帮办服务工作机制”，深化“一业一证”改革，推进食品“一址两用”，探索在食品研发中心基础上试点核发食品生产经营许可证。

在贸易投资便利化方面，长宁区持续深化与上海海关的战略合作，推动特殊商品和货物的通关便利化。持续承接并不断放大进博会溢出效应，推动“6天+365天”常年展示交易平台功能创新转化为常态化制度，争取在延展场景、出样试样场景的保税展示交易功能落地。探索贸易便利化监管模式由管商品向管企业转变。

去年2月，为进一步吸引更多海外优秀人才回国来沪创新创业，长宁区制定出台了《留学人员回国（境）过渡期内租住人才公寓专项支持政策》。“在世界排名前100名或者所学专业世界排名前20的国（境）外高校获得硕士及以上学位、回国（境）未满1年且个人及配偶在上海无房”的人员，无论是否回国，无论是否有工作、无论工作单位是否在长宁，都可以申请租住人才公寓的租金补贴，取消了以往人才政策同单位绑定、同区域挂钩的做法。长宁的专项支持政策将为符合条件的申请人才提供最高每月4000元、最长12个月、总额最高为4.5万元的补贴。截至目前，共有1140余人提出申请，审核通过870余人，已安排入住256人，其中约1/3在外区单位工作。目前，该区已认定3处留学生公寓，可供房源400余套，今年还将认定一批房源，满足留学生入住需求。